《綿陽市城市建築垃（lā）圾（jī）管理（lǐ）辦法》發布，自2024年10月11日起施行

　　2024年10月9日（rì），綿陽市（shì）人民政府辦（bàn）公室印發《綿陽市城市建築垃圾管理辦法》(綿辦規〔2024〕5號（hào）)，紮實推（tuī）進綿陽市城市建築（zhù）垃圾（jī）治理工作，推動源頭減量和綜合利用。

　　《辦法（fǎ）》共6章37條，對城市（shì）建築垃圾源頭管理、運輸管理（lǐ）、消納及利用管理、監督管理等進行了規範。《辦法》明（míng）確城市建築垃圾實行源（yuán）頭減量目標管理，施工現場建（jiàn）築垃圾減量化納入文明施工內容，工程施工單位應當編製建築垃圾處理方案等（děng）施工現場建築（zhù）垃圾管理方（fāng）麵要求;對（duì）城市建築垃圾運輸核準、變更申請、運輸企業管理製度和運輸（shū）車輛等提出明（míng）確要求;要求（qiú）各地組織編製建築垃圾汙染環境防治專項規劃，根據規劃加快推進建築垃圾處置和資源（yuán）化利用設施建設，建（jiàn）築垃圾處置單（dān）位申請（qǐng）辦理建築垃圾處置核準（zhǔn）條件及符合要求等;明確建立建築垃圾監管係統、信用管（guǎn）理體係（xì）、執法聯動（dòng）機製等，加強建築垃圾處置全流程監督管理，並公開有關信息，接（jiē）受社會監督等方麵的規定。

　　綿陽市人民政府辦公室關於印發（fā）綿陽市（shì）城市建築垃圾管理辦法的通知

　　綿陽（yáng）科技城管委（wěi）會，各（gè）縣(市、區)人民政府，各園區管委會，科學城辦事處（chù），市級有關部門（mén）：

　　《綿（mián）陽市城市建築垃圾管（guǎn）理辦法》已經市八屆政府第93次常務會議審議通過，現印發給（gěi）你們，請認真抓好貫徹落實。

　　綿陽市人民政府（fǔ）辦公室（shì）

　　2024年10月9日

　　綿陽市城市建築垃圾（jī）管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一（yī）條　為加強綿陽市（shì）城市建築垃圾管理，促進源頭減量和綜合利用，保護和改善生態環境，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《四川省城鄉環境綜合治理條例》《綿陽（yáng）市城市市容和環境衛生管理條例（lì）》等法律法規和規章，結合我（wǒ）市實際，製定本辦法。

　　第二條　本辦（bàn）法適用於綿（mián）陽市城市建成區內房（fáng）屋建築和市政基礎設施（shī）工程領域建築垃圾的（de）產生、收集、貯存、運（yùn）輸（shū）、利用、處置等活動以及有關監督管（guǎn）理。

　　本辦法所稱建（jiàn）築垃圾主要包括建設工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。不包括附著（zhe）於建(構)築物的特（tè）種設備及（jí）其廢棄物以及按照國家有關規定（dìng）或經檢驗、鑒定屬於危險廢物的廢棄物。

　　第三條　建築（zhù）垃圾處置堅持減量化、資源化、無害化（huà）和汙染擔責原則，構建統籌規劃、屬地負責，政府主導、社會主責，分（fèn）類處置、全程監管的管理（lǐ）體係。

　　第四條（tiáo）　市（shì）級生態環境部門（mén）負責對全市城市建築垃（lā）圾汙染環境防治工（gōng）作實施統一監（jiān）督管理（lǐ）。市級住房城鄉建（jiàn）設部門負責（zé）房屋建築和市政（zhèng）基礎設（shè）施工程建築垃圾管理工作的統籌、監督（dū）和考核，促進城市建築垃圾分類管理和綜合利用。其他建設工程建築（zhù）垃圾的管理（lǐ）利用由相關行業主管部（bù）門負責。

　　第（dì）五條　縣(市、區)人民政府對本行政區內城市建（jiàn）築垃圾汙染環（huán）境防治負責，並製定城市建築垃圾汙染環境防治工作規劃，貫（guàn）徹落實建築垃圾管理（lǐ）相關標準，統（tǒng）籌城（chéng）市建築垃圾源頭減量、分類處（chù）理、綜合利（lì）用和處置設施建設（shè），綜合利用產品推廣等工作。

　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好本（běn）轄區建築垃圾汙染環境防治有關（guān）工作。

　　第（dì）六條　縣(市、區)生態環境（jìng）部門（mén）對轄區內城市（shì）建築垃（lā）圾汙染環境防治工作實施統一監督管理。市和縣(市、區)住房城鄉建（jiàn）設（shè）部門負責建立城市建築垃圾全（quán）過程管理製度，綜（zōng）合(城管)執法、發展改革、經濟和信息化、公安、自然資源、交通運輸、水利等部門在各自職（zhí）責範圍內負責城市建築垃圾監督管理工作。

　　第（dì）七條（tiáo）　建築垃圾產生、運輸、處置（zhì）實行（háng）核準製度，產生、運輸、處（chù）置建築垃圾的單位，應向市住房城鄉（xiāng）建設部門和各縣(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管)執法（fǎ）部門提出申請，獲得（dé）建築垃圾產生、運輸、處置核準後，方可產生、運輸、處置建築垃圾。

　　未經核準（zhǔn），不得擅（shàn）自產生、運輸、處置（zhì）建築垃圾。任何單位和個人必須按照（zhào）核準的方式和場所產生、運輸、處置建築垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾，不得擅自設立場所收（shōu）納建築垃（lā）圾。

　　任何單位和個人（rén）不得將建築垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物、工業廢物和生活垃圾（jī）混入建築（zhù）垃圾。

　　第二章　源（yuán）頭管理

　　第八條　城市建築垃圾實行源頭減量目標管理，在建設過程中，建（jiàn）設、設計、監理、施工等單位應按規定采取建築垃（lā）圾（jī）減量化措（cuò）施。建設單位、施工單位應當（dāng）在工（gōng）程招標文（wén）件、承發包合同和施（shī）工組織設計中，明（míng）確施工（gōng）現場建築垃圾減量減排的具體措（cuò）施（shī），監理單位應按照（zhào）監理合同約定審核建築垃圾（jī）減量化措施並監督施工單位落實。

　　市和縣(市、區)住房城鄉建設（shè）部門要將施工現場建築垃圾減量化納（nà）入（rù）文明施工內容，加強日常監督檢查（chá），對未落實源頭減（jiǎn）量措施（shī）等行為依法予以處理。

　　第（dì）九條　工程施工單位應（yīng）當編製建築垃圾處理方案，采取汙染防治措施，並（bìng）報縣（xiàn）(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管)執法（fǎ）部門備案。工程渣土等符合直接利用條件的（de）建築垃圾需在施（shī）工現（xiàn）場直接利用的，應在建（jiàn）築垃圾處理方案中明確。

　　建設工程垃圾、拆除垃圾的產生單位（wèi）應當依法向縣(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管)執法部門申請辦理建築垃（lā）圾產生核準。取得核準（zhǔn）許可後，按要求將產生的建築垃（lā）圾交由（yóu）符合條件的運輸、處置單位。

　　第十條（tiáo）　鼓勵施工單位建立建築垃圾產（chǎn）生（shēng）公示製度，在施工現場顯著位置公示建築垃圾產生核準許可及建築（zhù）垃圾種類和數量、產生周期（qī）、運輸單位、運輸路線（xiàn）及時間、處置單位、處理方案等信息，接受社會監督。

　　第十一條　建設工程（chéng）、拆除工程和實施建築工程施工許可管理的房屋裝飾裝修工程施（shī）工現場建築垃圾管理，除遵守施工現場管理有關（guān）規定外，還應（yīng）符合下列要求：

　　(一)建立建築垃（lā）圾分類收集與貯存管理製（zhì）度，實（shí）行分類收集、分類存放;

　　(二)規範設置建築（zhù）垃（lā）圾臨時堆放（fàng）地點;

　　(三)如實記（jì）錄建築（zhù）垃圾種類、產生量（liàng）等信息。

　　鼓勵拆除工程現場在滿足環境排放和避免擾民的（de）情（qíng）況下對混凝土、‌磚（zhuān）瓦、‌金屬、‌木材等廢棄物進行破碎與（yǔ）分揀，作為再生骨料等原材料利用（yòng）。

　　第十（shí）二（èr）條　獲得（dé）建築垃圾產生核準後，建築垃圾產生種類及數量、產生周期、運輸單位及（jí）運（yùn）輸（shū）車輛或處（chù）置設施發生改變的，應及時向原核準機關（guān）提出變更（gèng）申請（qǐng）。

　　第十三條　鄉(鎮（zhèn）)人（rén）民政府、街道辦事處應做好本轄區內裝修垃圾的（de）日常監（jiān）督管（guǎn）理工作。產生裝修垃圾的單位和個人可以自行委托取得（dé）核準的運輸單位、處置單位處理，也可以交由物業服務（wù）等單位委托取得核準（zhǔn）的運輸單位、處置單位處理。

　　第三章　運輸管（guǎn）理

　　第（dì）十四條　從事建築垃圾運輸的單位應當依（yī）法向縣（xiàn）(市、區)住（zhù）房（fáng）城鄉建（jiàn）設或綜合(城管)執法部門申請辦理建築垃圾運輸核準。取得核準許可後，方可運輸建（jiàn）築（zhù）垃圾。

　　第十五條　從事建（jiàn）築垃圾運輸的單位承運建築垃圾（jī）時，應當落實以下要求：

　　(一)隨車輛攜（xié）帶建築（zhù）垃圾產生（shēng）核準證複印件（jiàn）或掃描件;

　　(二)車輛（liàng）按照核準的時間、路線運送至指定的利用或者處置場所（suǒ）;

　　(三)車輛全程密閉運輸;

　　(四)保持車輛幹淨整潔;

　　(五)保持車輛行駛及裝卸記錄等裝置（zhì）正常使用。

　　運輸單位應如實記錄建築垃（lā）圾（jī）運輸種類（lèi）、運輸（shū）量等信息備查。

　　第十六條　從（cóng）事（shì）建築垃圾運輸的單位獲得核準後，運輸工（gōng）具數量、運輸工具標識號、企業（yè）名稱、法定代表人、注冊地址、經營範圍等信息發生改變的，應及（jí）時向（xiàng）原核準機（jī）關提出變更申請。

　　第十七條　運輸（shū）企業應使用適宜（yí）規格的車輛（liàng）運輸建（jiàn）築垃圾，有（yǒu）序推（tuī）進新能源車輛（liàng）應用。鼓勵安裝具有稱（chēng）重功能的車載監（jiān）控終端。

　　第十八條　市住房城（chéng）鄉建設部門和縣(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管)執法部（bù）門主動（dòng）向社會（huì）公布建築垃圾運輸（shū）企業及運輸車輛信息。

　　第十九條　運輸單位是建築垃（lā）圾運輸安全生產的責任（rèn）主體，建築（zhù）垃圾運（yùn）輸單位主要負責人承擔（dān）本企業安全生產主（zhǔ）要責任，應當加強安（ān）全生產管理，健全安全生產管理製度（dù），定期對駕（jià）駛（shǐ）人員開展交通安全教育培訓，並建立（lì）駕駛人員檔案製度，及（jí）時向有關部門報告並（bìng）處置生產安全事故。

　　第二十條（tiáo）　因城市發展、舉辦（bàn）重大活動、實施應急處置或者其（qí）他法定事由，需要調整建築垃圾運輸車（chē）輛時間和線路的（de），以公安交警部門公告為準。 

　　第四章　消納及利用管理

　　第二十一條　建築垃圾處置和資（zī）源化利用設施包括轉運（yùn）調配場、堆填場、填埋場和（hé）資（zī）源化利用廠（chǎng）。市（shì）和縣(市、區)住房城鄉建設（shè）部門（mén）應根據建築垃圾汙染環境防治專項規劃，加快推（tuī）進建築垃圾處置和資源化利用設施建設。

　　第二十二條　市和縣(市)住房城（chéng）鄉建設部門應當組織編製建築垃圾汙染環（huán）境防治專項規劃，報本級人民政府批準，加快推進建築垃圾利用和處置設施建設。建築垃（lā）圾汙染環境防治專項規劃應符合（hé）國土空間總（zǒng）體規劃，並加強與有關規劃有機有效銜接。

　　第二十三條　市住房城鄉建設（shè）部門和縣(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管（guǎn）)執法部門應依法嚴格執行建（jiàn）築垃圾處置核準（zhǔn）製度。從事建（jiàn）築垃圾處置的單位應當依法申請辦理建築垃圾處置核準;取得核準許可後，方可處置建築垃圾。

　　第二十四條　建築垃圾處置和資源化利用場所的生產和處置活動，應符合下列要求：

　　(一)按（àn）規定分類收集、堆放、處置建築（zhù）垃（lā）圾（jī），不（bú）得接收未經（jīng）核準或者與核（hé）準內容不相符的建（jiàn）築垃圾，不得受納（nà）工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等其（qí）他固體廢物;

　　(二)保持車輛（liàng）衝洗（xǐ）、計（jì）量稱重、視頻監（jiān）控等設施設備正常使用，落實安全生（shēng）產相關要求（qiú）;

　　(三)如實記錄建築垃圾來源、種類、數量（liàng）、產品去向等信（xìn）息備查。

　　第（dì）二十五條　取得建築（zhù）垃圾處置核準的（de）單位，其經營主體、法定代表人、注冊地址、建築垃圾處置類型發生變化的，應及時向原核準機關提出變更申請。

　　第二十（shí）六條　消納場建設應符合現行有效《建築垃圾處理技術標準》等相關要求。鼓勵社會資（zī）本參與消納場地建設，建立消納場建設管理工作機製。

　　第二十七條　建築垃圾產生者負有（yǒu）建築（zhù）垃圾處置義務，應當承擔建築垃圾運輸、處置的費用。建築垃圾的運輸費、處置費由產生者與運輸單位和處置單位協商確定，並在運輸合同（tóng）、處置合同中予以明（míng）確，雙方另有約定的（de）除外（wài）。

　　第二十八（bā）條　市住房城鄉（xiāng）建設部門和縣(市、區)住房城（chéng）鄉（xiāng）建設或綜合(城管)執法部（bù）門定期公布建築垃圾資源化利用企業清單。鼓勵新型牆體（tǐ）材料、市政工程材料等生產企業采用再生材料，提高建築垃圾（jī）資源化利用能力。

　　第二十九條（tiáo）　市（shì）級有關部（bù）門和縣(市（shì）、區)人民政府及其有關部（bù）門應當加快完善建築垃圾資源化再生產品市場（chǎng）推廣機製，製定科（kē）技、財（cái）政（zhèng）等配（pèi）套政策，依法落實稅收（shōu）政策（cè）。建立建築垃圾資源化再生（shēng）產品清單，將符合條件（jiàn）的產品列入其中，及時發布建築垃圾資源化再生產（chǎn）品（pǐn）工程造價信息。

　　政府投資項目在可使用（yòng）建築垃（lā）圾再生產品部位使用建築垃圾再生產品占同（tóng）類（lèi）建材用量比例不低於10%。鼓勵各類建設工程使用建築垃圾資源化再生產品。

　　鼓勵建設單位、設計單位、施工單位和監理單位按照國省有關規定推廣建築垃圾資源化再生產品應用。

　　第五章　監督管理

　　第三十條　市住房城鄉（xiāng）建設（shè）部門應當建立建築垃圾智能化、信息化監管係統和信用管理體係，加強建築垃圾處置全（quán）流程監督管理，並依法公開有關信息，接受社會監督。

　　第三十一（yī）條　各（gè）級住房城鄉建設和綜合(城管)執（zhí）法部門應當加強建築垃圾處置情況的監督檢查，並會（huì）同公安交警等有（yǒu）關部門建（jiàn）立（lì）執法聯動機製，開展建築垃圾處置（zhì）聯合執法，及時發現和查（chá）處違法行為，情節（jiē）嚴重構成犯罪（zuì）的依法移送司（sī）法（fǎ）機關（guān）處（chù）理。

　　第三十二條　任何單位和個人不得將建（jiàn）築垃圾交（jiāo）由個人或者未經核準從事建築垃圾處置的單位運輸、處置。違反者按照有關法律、法規、規章予以處罰。

　　第三十三條　社會公眾有權對建築垃圾處置違法行為進行勸阻、投訴、舉報。舉報電話（huà）：12345。

　　支（zhī）持報紙（zhǐ）、廣播、電視、網絡等媒體對建築垃圾處置（zhì）及其管理的輿論監（jiān）督，曝光建築（zhù）垃圾處置違（wéi）法行為。

　　第三十四條（tiáo）　市級住房城鄉建設部門定期對各（gè）縣(市、區)建築垃圾處置和（hé）資源（yuán）化利用工作進行綜合評價，將城市建築垃圾綜合利用情況納入全市城鄉建（jiàn）設綠色低碳高質量發展、生態環境保護等考（kǎo）核範（fàn）圍，對工（gōng）作敷衍應付、推進不力的約談通報，情況嚴重的移送（sòng）有關部門追責問責。

　　第（dì）三十五條　妨礙行政機關工（gōng）作人員執行公（gōng）務的，依法追究法律責任。

　　第六章　附　則

　　第三十六條　本辦法自2024年10月11日起施行，有效期三年。

　　第三十七條　本辦法出台後，若（ruò）國家、省出台新的政策、法規、標準（zhǔn），從其規定執行。