多措（cuò）並舉 發揮合力 加快綠色建材產業高質量發展

　　為貫徹落實黨中央（yāng）、國（guó）務院關於碳達峰碳（tàn）中和重大戰（zhàn）略決策，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加快推進新型工業化，推動（dòng）構建現代化建材產業體係，近日（rì），工業和信息化（huà）部等10部門（mén）聯合（hé）印發（fā）了《綠色建（jiàn）材產業高質量發展實施方（fāng）案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了推動綠色（sè）建（jiàn）材產業高質量發（fā）展的係列舉措，將有效促進建材行業綠色化、低（dī）碳（tàn）化轉（zhuǎn）型，推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案（àn）》對推動綠色（sè）建材產業高質量（liàng）發展具有重要指導作用

　　1.綠色建材產業高質量發展具有重要意（yì）義

　　發展綠色建材是建材行業轉型升級的主要方（fāng）向和供給（gěi）側結構性改革的必然選擇，是城鄉建（jiàn）設綠色發展和美麗鄉村建設的重要支撐（chēng），是貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰（zhàn）略（luè）決（jué）策的具體舉措。近年（nián）來，我國綠色建材生產規模不（bú）斷擴大，質量效益不斷提升，推（tuī）廣應用不（bú）斷加強，逐漸顯現（xiàn）成為支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我（wǒ）國綠色發展（zhǎn）建設加快，綠色建材產（chǎn）業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供（gòng）給能力尚有待進一步提升、社會影響力和群眾認可度還不（bú）夠高、工程選（xuǎn）用和市場消費動力不（bú）足等問題。因此，加快提升（shēng）綠（lǜ）色建材產品供給水平，鼓勵拓展綠（lǜ）色建（jiàn）材產品應用範圍，引導形（xíng）成綠色建材消費理念，構建推動綠色（sè）建材高質量發展的政策體係，將有利於（yú）加快推（tuī）動綠色建材產業發展，為建材行業綠色（sè）低碳轉型和（hé）經濟平穩增長提供重要支撐。

　　2.《實施（shī）方案》明確（què）了綠色建（jiàn）材產業高質量發展方向（xiàng）

　　《實施（shī）方案》立足綠色建材產業發展現狀，確定了綠色建材產業發展目標，並通過推動生產轉型，加快綠色化、智能化、協同化發（fā）展，提升產業內生力（lì）;通（tōng）過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影響力;通過加快（kuài）應用（yòng）拓展，促進工程（chéng）應用、深化綠色建材下鄉、引導綠色消費，提升產業增長力;通過（guò）夯實行業基礎，加強科技創新、標準建設、認（rèn）證支撐，提（tí）升產業支（zhī）撐力;通過加強組（zǔ）織協調，完善政策支撐，加（jiā）大宣傳推廣，發（fā）揮（huī）政府、協（xié）會組織、建材上下遊（yóu）企業等綜合作用，形成（chéng）多（duō）方合力，共同推動各項重點任務落實落地，促進實現綠色建材產業高質量發展。

　　3.《實施方案》落地實施有助於加快建材行業（yè）高質量發展

　　建材行業正處於（yú）加（jiā）快調整產業（yè）結構、加快綠色（sè）低碳發展（zhǎn）轉型的（de）關鍵時期，《實施方案》立足當前建材行業發展（zhǎn）階（jiē）段（duàn）和特點，以（yǐ）新發展理（lǐ）念為指導，堅持係統觀念，堅持供需協同發力，堅持上下遊及相關產業協同發（fā）展，促進建材行業綠色化（huà）轉型，提（tí）升建材產品供給質（zhì）量和能力，培育擴大綠色建材市場需求，豐富綠色建材應用場景，創新供給、流通（tōng）、服務模式，鞏固完善綠色建材產業鏈、供應鏈（liàn），將有利於充分發揮（huī）市（shì）場導向作用，有（yǒu）效發揮政策引導作用，構建供給、流通、認證、應（yīng）用、評價的產業發（fā）展閉（bì）環，形成良性發展;有利（lì）於激發（fā）科研院所、生產企業、消費主體（tǐ）、服務機構等全流程參與主體活（huó）力，引導要素集聚，促進綠（lǜ）色建材產業加快發展。

　　二、多措並舉，加快綠色建材產業高（gāo）質量發展

　　《實施方案》堅持係統觀念，統籌擴大（dà）內需和深化供給側（cè）結構性改革，堅持供給水平提（tí）升與市場需求開拓相結合，堅持生態培育優化與產業協同（tóng）推進相結合，提出了4個方麵12項重點任務（wù），推動綠色建材產業（yè）高質量發展（zhǎn）。

　　1.加快綠色化、智能化、協同化發展，推動生產轉型，提升產業內生力

　　《實施方案》以綠色化、智能化、協同化發展為目標，提出了提升產業內生力的係列舉措。一是加（jiā）快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代（dài）、節能降耗、資（zī）源循環（huán）利用（yòng）等綜合性措施，加快（kuài）實施技術改造，優化用能結構，推（tuī）動清潔生產（chǎn），提（tí）升（shēng）資源利用效率，減少廢（fèi）棄物排放，提升固（gù）廢利用水（shuǐ）平，以“六零”工廠為目標，開展技術攻關和節能降碳技術集（jí）成（chéng）應用，建設試點工廠。二是加速生產方式智能化。持續（xù）推動建材（cái）行業智（zhì）能製造發展，促進綠色建材智能（néng）化生產、規（guī）模（mó）化定製、服務化延（yán）伸，加快推動綠色建材（cái）產業與（yǔ）工業互聯網融合（hé），深化生產製造過程的數（shù）字化應用，推廣多品種、小批量綠色建材產品柔性生產模式（shì），更（gèng）好（hǎo）適應定製化差異化需求。三是推進產（chǎn）業發展協同化。加快（kuài）綠色建材產業集群培育，支持建設（shè）以（yǐ）綠色建材為主的（de）新型（xíng）工業化產業示範（fàn）基地（dì），鼓勵（lì）建立（lì）耦合發展的綠色（sè）建材園區，引導建材企業做好（hǎo）協同處置，支撐城（chéng）市應急處置需求，培（péi）育核心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業，發揮引領作（zuò）用（yòng），加強中小（xiǎo）企業培育，支持在細分領域培育（yù）製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實施“三品”行動（dòng），提升產業影響（xiǎng）力

　　《實施方案》以開展綠色建材“三品”行動為抓手，提出了提升產業影響力的係列舉措。一是開展品種培優。推動建材產品升級，加快水泥等基礎原（yuán）材料的低碳化、製品化發展，牆體材（cái）料等建材製品的複合化、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能化、裝（zhuāng）配（pèi）化發展。發展新型低碳膠凝材（cái）料等新（xīn）型綠（lǜ）色建材和適用於不同應用場景的部品化、功能性綠色建材產品以及性價比高、符合區（qū）域鄉村消費習慣的綠色建材（cái）。二是（shì）推動品質強基（jī）。鼓勵企業建（jiàn）立滿足綠色建材生產（chǎn）的全過程控製及質量管控體係，全麵提（tí）升產品質量，強化對綠色建材（cái）產品和生產企業監督檢（jiǎn）查，加強假冒偽劣產品查處懲罰力度。推進綠色建材產品質量分級評價體係建設，推動建立質量分級、應（yīng）用分類的市場化（huà）采信機製。三是擴大品牌影響。支持第三方機構開展（zhǎn）品牌價值評價、品牌（pái）宣傳周、交流對接會等活動，支持有條件地（dì）區創（chuàng）建（jiàn）“全國質量品牌（pái）提（tí）升示範區（qū）”，打造一流的綠色建材區域（yù）品牌。鼓勵（lì）企業加大品牌建設投入，培（péi）育特色鮮（xiān）明、競爭力強、市（shì）場信譽好（hǎo）的商標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導綠色消費，提升產業增長力（lì）

　　《實施方案》以促進工程應用、深化綠色建材下鄉（xiāng）、引導消費為方向，提出（chū）了提升產業增長力的係列舉措。一是促進建設工程應用。強化綠色建築（zhù）中綠色建材選用要求，鼓勵公共（gòng）采購和市場投資項目擴大綠色建材采購範（fàn）圍、加大采購力度，擴大政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施城市範圍，對相關綠色（sè）建材產品應采盡采、應用（yòng）盡用，推動綠色建材在基礎設施建設領域應用。二是深化綠色建（jiàn）材下鄉。進（jìn）一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建材產品”下鄉（xiāng）向“綠色建材係統解決方案供應商+特色鄉村建設服務（wù）商（shāng）”下鄉（xiāng）轉變。鼓勵（lì）骨幹（gàn）生產企業製定線上線下優（yōu）惠（huì）促銷措施，支持（chí）建設示範工程，培育綠色建材係統解決方案供應商和特色鄉村建設服務商，推動綠色建材助力農房質量提升。三是引導綠色消費。創新消費模式，鼓勵生產企業聯合房地（dì）產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠色建材產品菜單式、定製化應用方案，鼓勵電商平台設立綠（lǜ）色建材產品專區，鼓勵（lì）家居體驗館、生活館等新零售模式向社區和農村下（xià）沉，鼓勵實施綠色（sè）裝修，使用綠色（sè）建材，推行模塊化部品應（yīng）用。

　　4.加強（qiáng）科技創新、標準建設、認證支撐，夯實行（háng）業基（jī）礎，提升產業支撐力

　　《實施（shī）方案》以加強科技創新、標準建設、認證支撐為路徑，提出（chū）了提升產業支撐力（lì）的係列舉措。一是優化創新（xīn）機製（zhì）。鼓勵（lì）建立（lì）以綠色建材為特色（sè）的技術中心、工程中心（xīn）等，促進攻關研（yán）發和技（jì）術轉化。推（tuī）動建立區域和行業產業技術基（jī）礎（chǔ）公共服務平台，支持綠色建材發展基礎較好地區建立綠色建材創新中心，支持企業加大（dà）科技創新投入，構建產學研用相結合的創新體係。二是完善標準體係。製修訂綠色建（jiàn）材評價標準，編製建材產品使用說明書，加快推進綠色建築與綠（lǜ）色建材標準（zhǔn）協同發展，擴大建築工程用綠色（sè）建材選（xuǎn）用範圍，建立產品追溯標準體係（xì），完善綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技術（shù）評價驗證標（biāo）準體係，研究編（biān）製“六零”工廠（chǎng）評價標準。三是強化認證支撐。持續（xù）開（kāi）展綠色建材產品認證，進一步擴（kuò）大綠色建（jiàn）材產品認證目錄範圍，強化認證監管工作，規範綠色建材產品認證活動，完善公共服務平台，加快綠色建材（cái）產品目錄、綠色產品標識認證信息、采信應（yīng）用等數據的互聯互通互認，開展綠色建（jiàn）材產品認證實施效果評價，加快綠色（sè）建材產品認證及推廣應（yīng）用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落地見效

　　一是加強組織協調。《實施方（fāng）案》提出，充（chōng）分（fèn）發揮有關部門作用（yòng），按照職責（zé）分工抓好（hǎo）相關工作落實;充分發揮各地（dì）區積極性，加強政策銜接，配套相關支持措施，創造有利於綠色建材產業發展的良（liáng）好環境;充分發揮中國建築材料聯合會等第三方機構的橋梁紐帶作用，積極開展（zhǎn）成果交流、品牌評價、產品推介等活動，加強行業自律，做好上下遊對接。形成國家部委、各地區、行業協會組織、企業（yè）共同（tóng）發力（lì）的組織保障。

　　二是（shì）發揮政策（cè）合力。《實施方案》提出，充分利用首（shǒu）台（tái）(套)、首批次（cì）應用保險補償機製等渠道（dào），發揮國家產融合作平台（tái）作用，引導（dǎo）金融機構積極發展綠色（sè）金融、轉（zhuǎn）型金融，支持社會資本以（yǐ）市場化方式設立綠色建材產（chǎn）業發展（zhǎn）基金，通過加強產融合作，發揮金融對綠色建材（cái）技術改造以及創新產品推廣應用的支（zhī）持作用;完（wán）善有利於建材行業綠色低碳發（fā）展的差別化電價（jià）政策，鼓勵有條件地區對綠色建材生產項目和應用示範項目（mù）給（gěi）予貸款貼息，推動綠（lǜ）色建材產品認證，增強政策協同效（xiào）應。

　　三是加大宣傳推廣。《實施方案》提出，加大對綠色建材高質量（liàng）發（fā）展（zhǎn）的產業政策、標準（zhǔn）規範以及各地區和（hé）企業發展綠色建材的典（diǎn）型經驗和成功案例的宣傳力度，采取多渠道多方式，開（kāi）展“六零（líng）綠色建材日”、綠色建材係列報道等宣傳（chuán）活動，營造良好氛圍，持續推進生產方（fāng）式和生活方（fāng）式綠色低碳轉型，使綠（lǜ）色建材生產和應用（yòng）成為全社會自覺行動。