廣東省擬製定（dìng）建築垃圾（jī）跨區域處置生態補償標（biāo）準

　　  2024年5月27日，廣東省住房和城鄉（xiāng）建設廳發布（bù）公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東（dōng）省建築垃（lā）圾跨區域平（píng）衡處置和（hé）生態（tài）保護補償管理辦法》(征求意見（jiàn）稿（gǎo）)麵向社會公開征（zhēng）求意見和建（jiàn）議，征求意見截止時間為（wéi）6月（yuè）6日。

　　  兩項辦法將對廣（guǎng）東省建築垃圾處理活動及跨區域處置進行規範，同時明確“建築垃圾優先就地就近處理”，按照“誰受益、誰補償，誰受損（sǔn）、誰受償”的原則，建（jiàn）立建築垃圾（jī）跨區域處置生態保護補償機製。

　　  排運消聯單管理，加強（qiáng）建築垃圾（jī）排放監管

　　  2023年3月1日，《廣東省建築垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，對建築垃圾管理部門職責以及源頭減量、聯單管理、處理方案備案、運輸、綜合利用、消納、跨區域平衡處置等（děng）內容（róng）作出了規定。《條例》提（tí）出對建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行全過程管理，並建立全（quán）過（guò）程聯單管理製度，同時規定了政府、建設單（dān）位、施（shī）工單（dān）位、設計單位和監理單（dān）位的源頭減量責任。

　　  根（gēn）據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，廣東省住建廳組織起（qǐ）草了《廣東省建築垃圾轉移（yí）聯單管理辦法》，對涉及（jí）到建築垃圾轉移活動各環節的有關部門，進行了責任（rèn）明確。

　　  《征求意見稿》規定，聯單（dān）內容包括排（pái）放單（dān）位、排放工地、建（jiàn）築垃圾類（lèi）別及（jí）數量、運輸單（dān）位、運（yùn）輸工具、駕駛員、行駛路線、運（yùn）輸時間、消納單位、消納方式和排放、運輸、消納核準等（děng）信息，自運輸車輛離開排放（fàng）單位時開（kāi）始運轉，到達預定消納單位時（shí）結束。要求排放單位、運輸單位和消（xiāo）納單位應分別指定工作人員在各自負責環節進行聯單信息（xī）核對、確認，各聯單確認人是聯（lián）單管理（lǐ）的直接（jiē）責（zé）任人。

　　  《征求意見稿》要（yào）求，接收建築垃（lā）圾時，消納單位應確認建（jiàn）築垃圾的數量、類（lèi）別、來源（yuán）地等信（xìn）息是否一致，並根據對應情況，采取重建聯單、拒絕接受及報告主（zhǔ）管部門等（děng）措施。具備條（tiáo）件的地級以上市可通過數據共享等方式將（jiāng）相（xiàng）關信息推送到住房城鄉建設、城市管理、自然資源（yuán）、生態環境、公安、交通運輸、水利（lì）、農業農村、港務、海事等相關部門，通過信息係統對電子聯單執行情況進行抽查和監管，依法查處違反（fǎn）聯單（dān）管理製度的行為，並以此為依據開展聯合執法，依法查（chá）處建築垃圾偷（tōu）排亂倒行為。

　　  建（jiàn）築（zhù）垃圾優先（xiān）就地處理，跨區排放（fàng）應（yīng）補償受（shòu）損方

　　  目前，廣東省對建築廢棄物跨區域處置（zhì）主要（yào）參照的是引發於2019年的《廣東省住房和城鄉建設廳（tīng）關於建築廢棄物跨區域平（píng）衡處置協作監管暫行辦法(試行)》。本次征求意見的《廣（guǎng）東省（shěng）建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦（bàn）法》除（chú）在（zài）建築垃圾跨區域平衡處置方麵進一步細化了政府職責、工作（zuò）流程等內容外，最值得關注的便是提（tí）出建立對應的生（shēng）態保護補償機製。

　　  《征求（qiú）意見稿》要求，按照（zhào）“誰受益、誰補償，誰受損、誰（shuí）受償”的原則（zé），建立建築垃圾跨區域處（chù）置生態保護（hù）補償（cháng）機製。補償地的地（dì）級以上市人民政府與（yǔ）受償地的地級以上市人民（mín）政（zhèng）府通過簽訂生態保護補償協議，采取（qǔ）資金補償、對口協作、產（chǎn）業轉移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  同（tóng）時，《征求意見稿》對於（yú）生態保護補償資金的使用範圍作（zuò）了明確規定，要求（qiú）受償地縣級以上人民政府將生態保護（hù）補償資金用於轄區內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處（chù）理場（chǎng）所（suǒ）影響區域的生態補償工作，不得（dé）占（zhàn）用、挪用生態保護補償費。

　　  對於跨區域處置建築垃圾造成生態（tài）環境損害的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受損地開展生（shēng）態（tài）環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工（gōng）作。同時，公眾可通過各級人民政府（fǔ）統一設立的舉報熱線對建築垃圾（jī）跨區域平衡處置違法違規行（háng）為投訴舉報（bào）。

　　廣東省住房和城鄉建設（shè）廳關於公開征求《廣東省（shěng）建築垃圾轉移（yí）聯單管（guǎn）理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理（lǐ）辦法》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態文（wén）明思想，落實黨中央、國務院關於固體廢物減量化、資源化、無（wú）害化處理和構建（jiàn）廢棄物循環利用體係的決策部署及省委（wěi）、省政府工作安排，根據《廣（guǎng）東省建築垃圾（jī）管理條（tiáo）例》《廣東省（shěng）建築垃圾治理及資源化利用三年行動方案(2023-2025年)》要求，我廳組織起草了（le）《廣東省建（jiàn）築垃圾轉移聯（lián）單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償（cháng）管理辦法（fǎ）》(征求意見稿)，現麵向社會公開征求意見和建議。請有關單位和社會各界人士於6月6日前（qián）通過（guò）電子郵件的形式將相關意見反（fǎn）饋至（zhì）郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2024年5月27日

　　廣東省建築垃（lā）圾轉移聯單管（guǎn）理（lǐ）辦法(征求意見稿（gǎo）)

　　  第一（yī）條【目的和依（yī）據】為規範（fàn）全省建築垃圾（jī）處理活動，加強建築垃圾轉移的監督管理，實施建築垃圾轉移聯單管理製（zhì）度，做到（dào）來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律（lǜ）、行政法規，結合本（běn）省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條（tiáo）【適用範圍】本辦法適用於本（běn）省（shěng）行政區域範圍（wéi）內（nèi）建築垃（lā）圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等（děng）單位運（yùn）行聯單（dān）的監督管（guǎn）理。

　　  第三條【部門職責】省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省建（jiàn）築垃圾轉移聯單運行（háng）的指（zhǐ）導工作。

　　  縣級以上人民政府有關部門依據各自職責（zé）做（zuò）好建築垃圾轉移活動各環節的監督管理工作，共同推動落實（shí）建（jiàn）築垃圾轉移聯單製度：

　　  (一)建築垃圾主管部（bù）門具體負責本行政（zhèng）區域內轉移聯單運行的（de）監督管理，督（dū）促指導排放單位、運輸單位、消納單（dān）位使用建築垃圾轉移聯單開展（zhǎn）轉移活動;

　　  (二)住房城鄉建設、交通運輸、水利、農（nóng）業農村（cūn）等部門負責指（zhǐ）導本部門監管的建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三)城（chéng）市管理部門負責加強建築垃圾運輸過程中沿途（tú）拋（pāo）撒、非法傾倒等影響市容環境衛生行為的管理（lǐ）;

　　  (四)公安、交通（tōng）運輸、海事部門依職責負（fù）責建築垃圾運輸過程中（zhōng）交通（tōng）安全管（guǎn）理;

　　  (五)自然資源部門負責建築垃圾綜合利用、消納、轉運設施用地和規劃審批，做好供地保障。

　　  第（dì）四條【聯單內容】建築垃圾轉移聯單內容（róng）包括排放單位、排放工地、建築（zhù）垃（lā）圾（jī）類別（bié）及數量、運輸單位、運輸（shū）工具、駕駛員、行駛路線、運（yùn）輸時間、消納（nà）單位、消納方式和排放、運（yùn）輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單位時開始運（yùn）轉，到達預定消納單位（wèi）時結（jié）束。

　　  排放單位、運輸（shū）單位（wèi）和消納單位應分別指定（dìng）工作人員在各自負責環節進行聯單信息核（hé）對、確認，各聯單確認人是聯單管理的（de）直接責任人。

　　  第（dì）五（wǔ）條【聯單形式（shì）】轉移（yí）聯單形式推行電子（zǐ）聯單信息化管理;因條件等（děng）限製不（bú）能實（shí）施信息化管（guǎn）理的，應采取紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣（yàng）式詳見（jiàn）附件《廣東省建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第六條【相關單位（wèi）基本責任】建築垃圾排放單位、運輸單位、消（xiāo）納單位在建築垃（lā）圾轉移過程中應采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施，不得（dé）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒（sā）建築（zhù）垃圾，並對所造成的市容環境破壞、環境汙染及（jí）生態破壞依法承擔（dān）責任。

　　  第七條【排放單位義務】排放單位應履行以下義務：

　　  (一)選擇排（pái）放地或（huò）者（zhě）消納地所在地市行政（zhèng）區域內具備建築垃圾處置（zhì）核準的運輸（shū）單位，對運輸（shū）單位的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書麵合同（tóng），並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防（fáng）治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核（hé）準，以及建築垃圾處理方案備案（àn），明確擬轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重量)和流向等信息;

　　  (三)開展建（jiàn）築垃圾分類和合法裝載，建（jiàn）立建築垃圾管理台賬，分類收集、貯（zhù）存和（hé）及時清運施工過程中產（chǎn）生的建築垃圾，采（cǎi）取有效措施（shī）防止混合已分類的建築垃圾，如實記（jì）錄、妥善保管轉（zhuǎn）移建（jiàn）築垃圾的種類、數量(立方、重量)和消納單位等（děng）相關信息;

　　  (四)填寫、運行建築垃圾（jī）轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫排放單位、運輸單位、消納（nà）單位信息，轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等信息;

　　  (五)將建築垃圾排放情況及時告知消納單位，及（jí）時核實消納單（dān）位貯存（cún）、利用或者處置建築垃圾情況;

　　  (六)法律法規規定的其他義務。

　　  排放單位可（kě）在與（yǔ）運輸單位、消納單位簽訂的合同內明確清運處置費用（yòng）實施聯單結算規定。

　　  第八條【運輸單位義（yì）務（wù）】運輸單位應（yīng）履行（háng）以下義務：

　　  (一)核（hé）實建築垃圾轉移聯單，無法提供轉移聯（lián）單的，應拒絕運輸（shū）;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾（jī）轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單（dān）中如實填寫運輸單位名稱、運輸工具及車船號，以及運輸路線等運輸相關信息;

　　  (三)不得將工程渣土、工程泥漿（jiāng）與（yǔ）其他建築垃圾混（hún）合（hé）運輸;

　　  (四（sì）)保持運輸車輛、船舶等運（yùn）輸（shū）工具的行駛記錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸和運（yùn）輸過程中保持運輸工具整潔，采取（qǔ）密閉或者其他有（yǒu）效措施防止遺撒建築垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建築（zhù）垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納單位（wèi），交付給建築垃圾轉移聯（lián）單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符（fú）合本省廣東省住房和城鄉建設廳等部門聯（lián）合印發（fā）的《關（guān）於進一（yī）步加強渣土運輸車輛管理的通知》的規定，同時還應符合（hé）國家有關法律法規和車輛技術標準和（hé）公安、交（jiāo）通運輸等主管部門相關規定

　　  (八)采用水路運輸的，建築垃圾運輸船舶應符合相應的載運技術條件，消納場所為陸（lù）域的，不得采用開底式船舶運輸建築垃圾;

　　  (九)法律法規規定的其他義務。

　　  第（dì）九條【消納單位義務】消納（nà）單位應（yīng）履行（háng）以下義務（wù）：

　　  (一)核實擬消納的建築垃圾的類別、數量(立（lì）方、重量)等相（xiàng）關信息;

　　  (二)填寫並執（zhí）行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫是否消納的意見，以及利用、處置方式和消納量等信息;

　　  (三)按照國（guó）家和地方（fāng）有關規定、標準，對接收的建（jiàn）築垃圾進行貯（zhù）存、利用或者處置;

　　  (四)建立規範完整的生產台賬，采取有效措（cuò）施保障安全生產，嚴（yán）格落（luò）實安全風險管（guǎn）控要求，加強對（duì）堆體的水平位移、沉降和堆體內水位等情況的監測（cè），防（fáng）止發生失穩滑坡等危害;

　　  (五)法律法規（guī）規定的其他義（yì）務。

　　  接收建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方（fāng）、重量)不一致時，可根據實際建（jiàn）築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排放單位確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別（bié）不一致時，應通知（zhī）排放單位（wèi）重新創（chuàng）建（jiàn）聯單;協商後仍不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕接收，並告知（zhī）所在地建築垃圾主管（guǎn）部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾（jī）來源地不符，以及混入工業垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應當及時報告所在地縣級以上人民政府建築垃圾主管部門或者環境衛生（shēng）主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以上市，由縣級人民政府建築垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位通過本市建築垃圾管理信（xìn）息係統(以下簡稱“信息（xī）係統”)受理電子聯單申報;采用紙質聯單的（de）地級以上市，由縣級人（rén）民政府（fǔ）建築垃圾主管部門或（huò）者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位設定窗口受理紙質聯單申（shēn）領。

　　  第十一條【電子（zǐ）聯單的運行】排放單位（wèi）、運輸單位、消納單位應（yīng）通過排放項目所在地信（xìn）息係統填寫、運行建築垃圾電子轉移聯單。

　　  電子聯單的運行包括以下內容：

　　  (一)排放單位創建電子聯單，填寫建築垃圾信息;

　　  (二)運輸單位（wèi）核實聯單內容，填寫運輸信息;

　　  (三)消納單位核實聯單內容，填寫建築垃圾信息;

　　  (四)排放單位確（què）認聯（lián）單。

　　  第（dì）十二條（tiáo）【紙質聯單的運行】采用紙質聯單的，排放單位應在建築垃圾移出前如（rú）實填寫聯單內容，經排放單位和運輸單（dān）位的被授權人員簽字確（què）認後交運輸人員隨運輸（shū）工具攜帶。

　　  運輸單位應核對確認聯單信息;紙質聯單經消納單位簽字確認後，自行留存一聯聯單備查，並將一聯聯單交還給排放單位，剩餘聯單移交給消納單位。

　　  消（xiāo）納單位按照聯單信息（xī）核對確認建築垃圾來源、類別和數量等信息無誤後方可（kě）消納建築垃圾。

　　  紙質聯單經簽字（zì）確認後，消（xiāo）納單位自行留存一聯聯單備查，並將剩餘聯單報送所在地縣級人民政府（fǔ）建築（zhù）垃圾主管（guǎn）部門或地級以（yǐ）上市人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門（mén）指定的單位。

　　  紙質聯單保存期（qī）限為五年。

　　  第十三條【聯單異常的操作】接收建築垃（lā）圾（jī）時，消納單位發現實際情況（kuàng）與聯（lián）單信息不一致，應備注原因並（bìng）進行協商，具體操作如（rú）下：

　　  (一)當（dāng）數量（liàng）(立方、重量)不一致時，可根據實際建築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排放單位確認後，重（chóng）新（xīn）確認簽收;

　　  (二)當類別不一致（zhì）時（shí），應通知排放（fàng）單位重新創建（jiàn）聯單;協商後仍不（bú）符合信息填寫要求的，消納（nà）單位可（kě）拒絕接收，並（bìng）告知（zhī）所在地建築垃圾主管部（bù）門;

　　  (三)當發（fā）現接收的建（jiàn）築垃圾來源地不（bú）符，以（yǐ）及混入工業垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應當（dāng）及時報告所在地縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管部（bù）門或者環境衛（wèi）生主管部門。

　　  第十四條【聯單的（de）補錄】因特殊原因無法運行電子轉移聯單的，可以先使用紙質（zhì）轉移聯單，並於轉移活動完成後5個工作日內在信息係統中補錄電子（zǐ）轉移聯單。聯單補錄完成後才能填領新的聯單（dān）。

　　  第十五條【信息係統和聯單抽查】具備條件的地級（jí）以上市，由市人民政府建（jiàn）築垃（lā）圾主管部門負責建設、運行和（hé）維護（hù）本市行政區域內信息係統。

　　  地（dì）級以上市人民政府建築垃圾主管部（bù）門（mén）可通（tōng）過信息推送、數據共（gòng）享等方式將信息（xī）係統中相關信（xìn）息推送到住房（fáng）城鄉建設、城市管理、自（zì）然資源、生態環境、公安（ān）、交通運輸、水利、農業農（nóng）村、港務、海事等相關部門，主管部（bù）門及（jí）相關部門通過信息（xī）係統對電子聯單執行情（qíng）況進行抽查和監（jiān）管，依法查處違反聯單管理製度的行為。

　　  第十六條【執法協作】地級以上市人民政府建立完善（shàn）由建築垃圾主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門聯合住（zhù）房（fáng）城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海（hǎi）事等部門組成的跨區域、跨（kuà）部門執法協作機製，定期開展聯合執法（fǎ），加強信息共（gòng）享和（hé）協作監管，依法查處建築垃圾偷排亂倒行（háng）為。

　　  第十七條【用（yòng）語（yǔ）含義】本規定所稱的排放（fàng）單位，是指建築垃圾排放項目施工單位或者經營管（guǎn）理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸（shū）作業任（rèn）務的單位（wèi）。

　　  消納（nà）單位，是指包括（kuò）消納（nà）場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複（fù）工程、圍填海工程、回填項目等的經營管理（lǐ）單位。

　　  電子聯單，是指包含建（jiàn）築（zhù）垃圾類別、數量（liàng）、運（yùn）輸（shū）、處置及綜（zōng）合利用場所等基本信息單（dān）元，並（bìng）將基本信息（xī）單元所串聯起（qǐ）來的電子文檔記錄（lù）。

　　  電子聯單信息（xī）管（guǎn）理係統，是指（zhǐ）排放（fàng）單位、消納單位以及（jí）運（yùn）輸（shū）單位等所（suǒ）有（yǒu）電子聯單（dān）信息的匯（huì）總平台。

　　  建（jiàn）築垃圾（jī）按照來源可（kě）分為五類：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八條【實施時間】本辦法（fǎ）自2024年 月 日起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築垃圾紙質（zhì）轉移聯單(參考樣式)》

　　廣東省建築垃圾跨區域（yù）平衡處置（zhì）和生態保護補償（cháng）管理辦法(征（zhēng）求意見稿)

　　  第一條【目（mù）的和依據】為規範我省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置，加強城際（jì）信息共享和協作監管，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治（zhì）法》《生態保護補償條例》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，結（jié）合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適用於本省行政區（qū）域（yù）內建（jiàn）築垃圾跨（kuà）區域平衡（héng）處置和（hé）監督管理，以及（jí）生態保（bǎo）護補償管理工作。

　　  建築垃圾優先就（jiù）地就近處理，確需跨區域平衡（héng）處（chù）置的，依照本辦法相關規定執行（háng）。

　　  跨區域平（píng）衡處置的建築垃圾類別適用於工程渣土。

　　  第三條【政府和部門（mén）職（zhí）責】省人民政府住房城鄉建設主管部（bù）門指導全省建築垃圾（jī）跨區域平衡處置工作（zuò），牽頭建（jiàn）立建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償協調機製，協調解決工（gōng）作中遇到（dào）的問題。

　　  各地級以上市人民政府應按照屬地管理原則，負責統籌、協調、指導本行（háng）政區域建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償相關工作。

　　  地級以（yǐ）上市人民政府（fǔ）建築垃圾主管（guǎn）部門(以（yǐ）下簡稱市主管部門（mén）)牽頭實施本行政區域內（nèi）建築垃圾跨區（qū）域平衡處（chù）置相關工作，及時與相關城市的市主管部門對接和信息共享，加強監督管理。

　　  市、縣(區)人民政府住房城鄉建設、城市管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、水利(水務)、港（gǎng）務、海事等（děng）相關部門按照各自職責，對建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處（chù）置工作實施監督（dū）管理。

　　  第四條【信息發布】市（shì）主管部（bù）門應當在（zài）廣東省建築垃圾跨區域平衡處置協作監管平台(簡稱省協作平台)，公布本行政區域內合法（fǎ）且有跨區域平衡處置需求的建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位（wèi）等相關信息，監督本行政區域內排放單位、運輸單位（wèi）、消納單位通過省協作平台發布建築垃圾（jī）供需信息，將（jiāng）需（xū）跨區域平（píng）衡處置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納地、運輸和利用處（chù）置企業等信息錄入省協作平台。

　　  第五條【工作流程（chéng）】建（jiàn）築垃圾跨（kuà）區域平衡處置實施電子聯單製度（dù）。

　　  建築垃圾跨區域平衡（héng）處置前，排放單位（wèi）應在省協作平台申報，發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填寫建築垃圾排放時間、地點、類別、產生量、運輸工具（jù）、運輸路（lù）線、消納單位等信息，並上傳建築（zhù）垃圾處置核準證或縣級以上人民政府建築垃（lā）圾主（zhǔ）管部門同意處置的其他證明（míng）文件、異地合法的消納場所出具的同意消納證明、建築垃（lā）圾（jī）相關檢測報告等（děng）文件。依次經排放單（dān）位、消納單位、接（jiē）收地和排放（fàng）地縣級以上人民政府建築垃圾主管部門核對確認。

　　  建築垃圾跨區域處置信息（xī）變更的，排放單位應及時通過省協作平台重新登記信（xìn）息（xī），變更使用符合規定的運輸車（chē）輛(船舶)的，報排放地、接收地主管部門登記後，可不（bú）重新辦理（lǐ）手續。

　　  第六條【相關單位責任】排放單位、運輸單（dān）位和消納單位應定期核查聯單（dān）信息，對異常聯單核實跟進，並報告屬地縣級以上人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門。

　　  排放單位、運輸單位（wèi）和消（xiāo）納單（dān）位其他責任依照我省轉移聯單管理辦法及有關規定執行。

　　  第七條【運輸要求】從事建築垃圾跨（kuà）區域平衡處（chù）置的運輸單位（wèi）應取得排放地或者消納地建築垃圾處置核（hé）準。運輸單位應嚴格執行排放、途經和接收城市的陸路(公路、鐵路)或者水（shuǐ）路交通運輸管理規（guī）定及城市管理規定，不得（dé）超限超載、沿途撒漏、偷排亂倒，並（bìng）隨運輸工具持有《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）登記表》(在省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督管理】建築（zhù）垃（lā）圾通過陸路運輸跨區域處（chù）置的，排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管（guǎn）轄範圍實施監管。

　　  建築垃圾通過水路運輸跨區域處置的（de），排放（fàng）地、途（tú）經地、接收地的市主管（guǎn）部門按照行政管轄（xiá）範圍實施監管，並組織有關部門會商研究建立（lì）建築垃圾跨區（qū）域水上中轉處（chù）置聯合機製，明確水上運輸中轉裝卸（xiè）點的選址（zhǐ）、建設（shè）、運營及管理。

　　  第九條（tiáo）【聯單（dān）執行（háng）情（qíng）況抽查（chá）監管】縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將省協作平（píng）台相（xiàng）關信息共（gòng）享到住房城鄉建設、城市管理、自然（rán）資源、生態環境、公安、交通運輸（shū）、水利(水務)、農業農村、港務、海事等相關（guān）部門。

　　  縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾（jī）主管部門及相關部門應（yīng）當運用省協作平台對電子聯單執行情況進行（háng）抽查和監管（guǎn）。

　　  第十條【執（zhí）法協作】縣級以上人民（mín）政府應（yīng）建立健全由建築垃圾主管部門聯合住房城鄉（xiāng）建（jiàn）設、城市（shì）管理、自然（rán）資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村（cūn）、港（gǎng）務、海事等相關部門組成的（de）跨區域、跨部（bù）門執（zhí）法協作機製（zhì），定期對跨區域擅自傾倒、拋（pāo）撒、堆放建築垃圾以及超限超載運輸等違法違規行為開展聯合執法行動，加強信息共享和協作監管（guǎn）。

　　  各相關部門發現建築（zhù）垃圾跨區（qū）域偷排亂倒行為的，除依法查處外，應及（jí）時（shí）報送（sòng）排放地的市主管部（bù）門，由排放地的市主管部（bù）門組（zǔ）織（zhī）相關部門對排放單位依法處置，並將處置結（jié）果反饋給線索提供部門、途經地以及接收地的市主管部（bù）門。

　　  排放地的市（shì）主管部門在監管中發現接收地（dì）存在非法消納建築垃圾（jī）行為的，應當及時將相關線索報送接收地的市主管部門，由接收地的市主管部門組織對非（fēi）法消（xiāo）納行為（wéi）進行查（chá）處。

　　  第十一（yī）條【生態（tài）保護補償機製】按照“誰受益、誰補償，誰（shuí）受損、誰受償”的原（yuán）則，建立（lì）建築垃圾跨區域處置生態保護（hù）補償機製（zhì）。

　　  補償地（dì）的地（dì）級以上市人民政府與受償地（dì）的地級以上（shàng）市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培（péi）訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  生（shēng）態保護補償協議報省人民政府住房（fáng）城鄉建設主管部門備案。

　　  第十二條【補償地的職責】補（bǔ）償地的地級以上市人（rén）民政府應（yīng）當（dāng）按照約定（dìng）積極（jí）主動履行補償（cháng）責任。

　　  第十（shí）三條【受償地的（de）職責】采用資金補償的，受（shòu）償地的地級（jí）以上市人民政府應當對本轄區生態保（bǎo）護補償費使用情況進行監（jiān）督。生態保護補償費應設專賬管理、專款專用，結餘生態補償費可按預算管理有關規定結轉繼續使用（yòng），但不得（dé）挪作他用。

　　  受償地（dì）的縣級以上人民政府應做（zuò）好處理場所周邊環境治（zhì）理、群眾關係協調和處理等工作;指定相關部（bù）門或者單位負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場（chǎng）所正常建設運營，並承擔相應維穩責任（rèn）。如出現大規模群體性事件和嚴重影響（xiǎng）處理場所正（zhèng）常建設運營情況，追究屬地管（guǎn）理責任及相關單位（wèi）責任。

　　  對占用、挪用生態保護補償費，違反票據管理規定等行為，按照有關法律法規查處。

　　  第十四條（tiáo）【生態保護補償資金的使用範圍】受償地的縣級以上人民政府應當（dāng）將生態保護補償資金於轄區內（nèi）建築垃圾處理（lǐ）場所周邊環境治理，統籌（chóu）做好處理場所影響區域的生態補償（cháng）工（gōng）作。周邊環境治理包括以下內容：

　　  (一)環境綜合治（zhì）理、環（huán）境質（zhì）量改善、生態環境修複、環境綠化美化（huà）保潔;

　　  (二)建築垃圾分揀、貯存、處理場所運營監管工作;

　　  (三)居民參與環（huán）境監督、環保宣傳、周邊環境監測評估;

　　  (四)有利於改善環境衛生、保障居民權（quán）益、推（tuī）動（dòng）當地（dì）發展的其他（tā）事項（xiàng）。

　　  第十五條【生態環境（jìng）損害賠償】跨區域處置（zhì）建築垃圾造成生態環境損害的，建（jiàn）築垃圾排放地的市主管部門應當配（pèi）合（hé）受損地開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工作。

　　  造成生（shēng）態環境損（sǔn）害的（de）單位或者個人應依法進行生態環境損害賠（péi）償。

　　  第十六條【公眾參與】公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對建築垃（lā）圾（jī）跨區域平衡處置違法違規（guī）行為投訴（sù）舉報。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的跨區（qū）域平衡處置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各類建築物、構（gòu）築物（wù）、管（guǎn）網等基礎開挖過程中（zhōng）產生的（de）棄（qì）土。

　　  建築垃（lā）圾處理場所，包括消納場、綜合利用設施、土地平整工（gōng）程、生（shēng）態修複（fù）工程、圍填海工程、回填項目等。

　　  排放單位，是指建築垃圾排放項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業（yè）任務的單（dān）位。

　　  消納單位，是指（zhǐ）包括消納場、綜合（hé）利用（yòng）設施、土地平整工程、生態修複工程、圍（wéi）填海工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  第十八條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效期5年。