四川“十四（sì）五”固體（tǐ）廢物分類處置及資源化利用規劃發布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃

　　前 言

　　開展（zhǎn）資（zī）源綜合（hé）利用，是我國（guó）深入實施可持續發展（zhǎn）戰（zhàn）略（luè）的（de）重要內容。固體（tǐ）廢物量大麵廣、環境影響突出、利用（yòng）前景廣闊，是（shì）資源綜合利用（yòng）的核心領域。推進各類固體廢物分類處置及綜合利用，對改善環境質量（liàng）、減少資源消耗、提高資（zī）源利用效率、促進經濟（jì）社會（huì）發（fā）展全麵綠色轉型具有重要意（yì）義。

　　省委、省政府高度重視固體廢物分類處置及資源化利用工作，出台了一係列政策（cè）規劃文件，推動建設了（le）一大批無害化（huà）處置及資源化（huà）利用設（shè）施，全省固體廢物分類收運（yùn）體係基本建立，處置能力和資源化利用水平（píng）不斷提（tí）升。但隨著我省工業化（huà）、城市化進程加快，人口規模增（zēng）長和（hé）消費水平升（shēng）級，生活垃圾、一般工業（yè）固體廢物、農（nóng）業固體廢物等各類固體廢（fèi）物產生量持續增加，處置能力不足、資源（yuán）化程度偏低、設施規劃布局不合理等問題逐步凸顯。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法》有關（guān）規定，堅決落實省（shěng）委（wěi）、省政府（fǔ）決策部署，健全全（quán）省固（gù）體廢物收（shōu）運體係（xì），完（wán）善處理處置設施，加強監督管理，提高減量（liàng）化、資源化、無害化水平（píng），切（qiē）實推動解決固體廢物風險隱患大、處置難等問題，編製《四川省“十四五”固體廢物（wù）分類處置及資源化利用規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　第一章 規劃背景

　　一、主要固（gù）體廢物產生及處置（zhì）現狀

　　(一)生活垃圾產生及處置利用現狀（zhuàng）

　　根（gēn）據 21 個市(州)固體廢（fèi）物汙染環境（jìng）防治（zhì）信息公告及住房城鄉建設部門統計數據，2020 年，全省（shěng）生（shēng）活垃圾（jī）清運總量約（yuē） 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通（tōng）過填埋、焚燒等方式無害化處理率達到 99%以上，全（quán）省已建成生活垃圾焚燒發電項（xiàng）目（mù） 42 個。全省餐廚垃圾產生總量約 182 萬噸，全（quán）省（shěng）建（jiàn）成餐廚垃圾處理設施（shī） 77 座（zuò）(含小型分布式餐（cān）廚垃圾處理設施)，日均處理能（néng）力 3836 噸。全省垃圾填埋場中，可繼（jì）續運行 10 年以（yǐ）上的不（bú）到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處置利用現（xiàn）狀

　　2020 年，全省一般工業固體廢物產生量約 1.49 億噸，主要包括尾礦、冶煉（liàn）渣、工業副產石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢（fèi）渣、煤矸石等;從行業看，選礦、冶金、化工（gōng）等行業固體廢物產生量較大，占比較（jiào）高。近年來，我（wǒ）省一般工業（yè）固體廢物綜合利用率（lǜ）不斷提高，堆存量逐年下降。2020 年，全省一（yī）般工業固（gù）體（tǐ）廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜合利用率 38%。其中，冶煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達 90%以上，尾礦、工業副產石膏（gāo）綜合利用率持續提升。

　　(三)農業（yè）固體廢物產生及（jí）處置利（lì）用現狀

　　2020 年（nián），全省農作物秸稈年利用資（zī）源（yuán）量 3649 萬噸，可收集資源量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬噸。“十三五”時期，全省秸稈資（zī）源綜合利用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用（yòng）率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險廢物產生及（jí）處置利用現狀

　　根據危險廢物申報登記，2020 年全省（shěng）工業危險廢物產生量為480 萬噸、上年結存量 60 萬噸，利用處置量為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫（yī）療廢物產生量為5.8萬噸、上年結存量0.039萬（wàn）噸，年底貯（zhù）存量 0.044 噸，處置率 99%。2020 年，全（quán）省共有危險廢物綜合經營（yíng）企業 53 家，醫療廢物集中處置（zhì）單位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵臨的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加（jiā）大

　　隨著（zhe）經濟社會快速（sù）發展、人口不斷增長以及人民生活水平（píng）不斷提升，全省各（gè）類固體廢物產生量日益增長。預計到 2025 年，全省生活垃圾（jī）產生量約 1840 萬噸（dūn），一般工業固體廢物產生量約 1.93億噸，工業危險廢物產生量約（yuē） 671 萬噸，農作物秸稈理論資源量4650 萬（wàn）噸，畜禽養殖廢棄物產生量 1.86 億噸，醫療廢（fèi）物產（chǎn）生量10 萬噸，餐廚垃圾產生量（liàng） 339 萬噸（dūn），建築垃圾產生量 8370 萬噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省（shěng）固體廢物收運渠道管理仍存在不規範、水平低等現象（xiàng），上規模、技術強的回收（shōu）利用骨幹企業數量偏少，“小、散、亂”情況（kuàng）仍然較為普遍。部分地方產廢產業布局集中，固體廢物回（huí）收利用體係（xì）不健全（quán），大量（liàng）堆積、難以利用。高效綜合利用技術亟待開發，固體廢物綜合利用產品品質及產品附加值較低，個別領域綜合利用技術尚未成熟，對原生資源的（de）替（tì）代作用未（wèi）能充分發揮（huī）。

　　(三)環境風險（xiǎn）隱（yǐn）患日趨突出

　　隨著固體廢物產生量快速增長，對環境的影響日益凸顯。生活垃圾填埋場滲濾液收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量有限，生活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體廢物堆場整治難度較大，部分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉渣、尾礦庫等（děng）數量多、分布廣，因重金屬（shǔ）汙染導致的環境和健康問題不容忽視。部分固體（tǐ）廢物資源（yuán）利用企業技術水平偏低，二次汙染問題相對突出。

　　(四)監管水平亟待提升

　　全省固體廢物管理機製不夠（gòu）健（jiàn）全，管理手（shǒu）段較為單一，信息化水平較低，難以實現固體廢物全過程監管。應急處（chù）置保障（zhàng）能力不足，固體（tǐ）廢物屬性鑒別、信息化管理（lǐ）、風險損害評估、事故應急預警等方麵技術支撐力不（bú）夠（gòu），監管水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體（tǐ）思路

　　一、指導思想

　　以習近平新（xīn）時代（dài）中國特色社會主義（yì）思想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的二十大精神，認真落（luò）實（shí）省第十二（èr）次黨代會部署，牢（láo）固樹立綠（lǜ）色發展理念，強化政府監管（guǎn），落實各方主體（tǐ）責任，動員社會組（zǔ）織（zhī）和公眾共同參與，按照（zhào）“減（jiǎn）量化、資源化（huà）、無害化”原則，推進各類固體廢物精細化管理，推動固體廢物分類、收運、資源化利用、無（wú）害（hài）化處置體係建設，為深入打好汙染防治攻堅戰，助力經濟（jì）社會綠色轉（zhuǎn）型，促進全省經（jīng）濟社會高質（zhì）量發展，推動實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科（kē）學規劃、統籌布（bù）局（jú）。注重（chóng）不同區域（yù）發展（zhǎn）的特殊性，統籌布局各類固體廢物處置利用設施，形成若幹各具特色、以大企（qǐ）業集團為核心、專業化（huà）中小企業協作配套，相對集中布局的資源綜合利用基地，促（cù）進資源綜合（hé）利用產業規模化、集群化、專業化發展。

　　分（fèn）類處置、綜合利用。結合固體廢（fèi）物種類多、處置利用技術複（fù）雜的實際情況，堅持分類施策。按照綠色發展理念（niàn）、循環經濟和清（qīng）潔生產要求（qiú），在保障（zhàng）環境安全（quán）的前提下（xià），依據不同行業（yè）特點，積極發展固（gù）體廢物資源綜合利用產業，做強無（wú）害化處置產業。

　　政府引導、市（shì）場主導。充分發揮市場配置資源的決定（dìng）性作用，落實產廢者主體責任，激（jī）發各類市場主（zhǔ）體活力。更好發揮政府作用，健全固體廢（fèi）物依法監（jiān）管（guǎn）機製，完善綜合性政策措施，形成有利於（yú）資源綜合（hé）利用產業發展的激勵約束機製。

　　創新驅動、示範引領。推（tuī）動固體（tǐ）廢物（wù）處置和綜合利用技（jì）術（shù）研發、工藝創新，突破固體廢物處（chù）置和綜合利用（yòng）技術瓶頸，加快先進適用技術推廣應用。加（jiā）強示範引領，依據固體廢物性質、規模、經濟價（jià）值以（yǐ）及地域（yù）特點（diǎn），培育固體廢物處（chù）置和綜合利用新模（mó）式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基本建成覆蓋全省的現代化固體廢物收運網絡和（hé）監管平台，基本實現區域（yù）內固體廢物（wù）產生量與利用處置能力相匹配，醫療廢物收集（jí）處置體係覆蓋率達到 98%以上。固體廢物監督管理體係有效運行，形成較為完善的固體廢物（wù）閉環管理體係。

　　固體廢物綜合（hé）利用能力顯著提升（shēng），利用（yòng）規模不斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業（yè）體係不斷完善，一般工業固體廢物綜合利用率（lǜ）達到 45%左（zuǒ）右;農作物秸稈綜合利（lì）用率保持 90%以上，城市建（jiàn）築垃圾綜合利用率不（bú）低於 50%。

　　第三（sān）章 主要任務（wù）

　　一、推動固體廢物源（yuán）頭減量

　　(一)推動生（shēng）活垃圾源頭減量

　　減少（shǎo）塑料垃圾生產使用。禁止生產（chǎn）和銷售厚度小於 0.025 毫米的（de）超薄塑料購物袋、厚度（dù）小於 0.01 毫米的聚乙（yǐ）烯農用地膜、以醫（yī）療廢物為原料製造的塑料（liào）製品（pǐn）。加（jiā）強對（duì）餐飲、星級賓館(酒店)等服（fú）務性單位和一次性消費用（yòng）品生產企業的監管，所有賓館、酒店（diàn）、民宿禁止使用不可降解一次性塑料製品。以超市、商場、集貿市場等為重（chóng）點，開展塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑料製品使用。在電商、快遞、外賣等領域大力推行綠色（sè）包（bāo）裝，優化包裝結構，鼓勵企業研發生產（chǎn）可循環使用、可降解和（hé）易於回收的塑料包裝材料，降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上（shàng）城市建成區的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋，全省郵政快遞網點禁止（zhǐ）使用不可（kě）降解的塑料包裝（zhuāng）袋、塑料膠帶、一次（cì）性塑料編織袋（dài）等。

　　減少餐廚廢棄物產生（shēng）。加強餐飲行業經營行為管理，鼓勵（lì）引導餐飲（yǐn）服務經營者主動（dòng）提示消費者適量點餐，主動提供“小份（fèn）菜”“小份飯”。落實單位食堂反食品浪費管理責任，加強食品（pǐn）采購、儲（chǔ）存、加工動態管理，嚴格落實反食品浪費要求。加強公務（wù）活（huó）動用餐節約，各級黨政機關、國有企事業單位嚴格落實中央八（bā）項規定、省委（wěi）省政府十項（xiàng）規定及其實（shí）施細則精神，切實（shí）加強公務（wù）接待、會議、培訓等公務活動用（yòng）餐管理。鼓勵按需采買食品，提倡采（cǎi）用小分量、多（duō）樣化烹（pēng）飪（rèn）方式，減少家庭和個人食品浪費（fèi）。

　　(二)推進一般工業固體廢物（wù）源頭減量

　　優化產業結構減少固體廢物產生源。嚴（yán）控違規新增鋼鐵、電解（jiě）鋁等相關行業產能（néng）規模，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依法依（yī）規推（tuī）動落後產能（néng）退出。嚴格落（luò）實固定資產投資項目節能審查製度，堅決遏（è）製高耗能、高排放、低（dī）水（shuǐ）平項目盲目發展。鋼（gāng）鐵行業科（kē）學有序推進廢鋼鐵先進電爐短流程工藝，有色行業著力提高（gāo）再生銅、鋁、鋅、鉛等供給，能源(電力、熱力)行業穩步擴大水力、風能、太陽能、地熱能（néng）等清（qīng）潔能源利用，減少（shǎo）固體廢物產生源。

　　推動技術升級降低固（gù）體廢物排放強度。強化全生命（mìng）周期理念，推行工業產品綠色設計。在環境影（yǐng）響大、產品設計麵廣、產業關聯度高的行（háng）業創建綠色設計示範企業，探索綠色設計路徑，帶動產業鏈，供（gòng）應鏈綠（lǜ）色提升。加大技術（shù）改造力度，推動工業數字化智能（néng）化綠色化融合發展，探索鋼鐵（tiě）、有色（sè）、化（huà）工、建材等重點行業工業固（gù）體（tǐ）廢物減（jiǎn）量化路徑。依法依規實施強製性清潔生產審核，建設無廢園區、無廢工廠、無廢礦區（qū），推動產廢行業綠色轉（zhuǎn）型（xíng）發展。強化生產過程資源的（de）高效利用（yòng）、梯級利用和循環利用，降低固體廢物產生強度。

　　加強源頭監管控製固體廢物產生量。進一步加強固體廢物排汙許（xǔ）可證管理，建立（lì）健全一（yī）般工業固（gù）體（tǐ）廢物、一般（bān）工業汙泥管理（lǐ）台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單製度、管理計劃製度（dù）和（hé）年（nián）申報製度。加強對固體廢物產生企業的環境管理和風險控製，鼓勵企業使用（yòng）無毒、低毒或者無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險（xiǎn）廢物的（de）產生。對紡織、化纖（xiān）、化工等（děng）行業（yè）中固（gù）體廢物產生量大的環節或領域，確定重點排放企（qǐ）業清單，對超（chāo）過排汙許可固體（tǐ）廢物排放（fàng）總量的（de）企業，提出減少固體（tǐ）廢物產生（shēng）的清潔生產方案，開展強製性（xìng）清潔生產（chǎn）審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加強建築(裝修)垃圾源（yuán）頭減量。鼓勵發展新（xīn）型建（jiàn）造方式，推廣（guǎng）裝配式建築，推行綠色（sè）建（jiàn）築標（biāo）準，提高新建住宅全（quán）裝修比例（lì）。鼓勵施工單（dān）位通過分倉開挖、提升（shēng）標高、就近平衡等新型施工工藝，減（jiǎn）少工程渣土的排放。鼓勵（lì）建設單（dān）位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建成城市建（jiàn）築垃圾資源化利用設施，建築垃圾資源化利用政策體（tǐ）係、工作機製全麵形成，管理能力大幅提高，城（chéng）市建築垃圾綜合利用率達到 50%以（yǐ）上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用示範城市（shì）。

　　推動農業固（gù）體（tǐ）廢物（wù）源頭減量。運用（yòng）園（yuán）林垃圾破碎技術，實施（shī）林木就（jiù）地堆肥利用（yòng），加強綠化垃圾源頭處理，減少園林（lín）垃圾產生。強化農藥、化肥及農膜等廢棄包裝物的使用和管理，鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處置的包（bāo）裝（zhuāng）物或便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使用（yòng）可回收二次利用包裝物，推進（jìn）農藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分類（lèi）收運體係

　　(一)健全生活垃圾分類收運（yùn）體係

　　規範生（shēng）活垃圾分類投放方式（shì）。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生活垃圾分類目錄（lù）和分類投放指南。充分考（kǎo）慮居民生活（huó）垃圾投放（fàng）點垃圾收集容器的容納能（néng）力，積極推廣撤桶建站、定時投放和監督（dū）指導等行之有（yǒu）效的分類投放（fàng）模式，增強生活垃（lā）圾（jī）分類投放效果。

　　健全生活垃圾分類收集設施。製定全省生活垃圾分類收（shōu）集容器設置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規範、清晰醒目、易於辨識。黨（dǎng）政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營（yíng）場所，以及住宅小區因地製（zhì）宜設置有害（hài）垃圾、可回（huí）收物、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐（cān）廚垃圾產生單位應當配置相（xiàng）應（yīng）數量、符合標準的餐廚垃圾收（shōu）集容器。鼓勵居民濾出餐廚垃圾水分，采取專用容器盛放餐廚垃圾，逐步實現餐廚垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬（shǔ）雜（zá）物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住（zhù）宅小區設置（zhì）裝修垃圾和大件垃圾臨（lín）時堆放點。

　　健全生活（huó）垃圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類收運網絡，合理確定收運頻次、時間和運輸線（xiàn）路，足量配備分類運輸車輛。分類運輸車輛噴（pēn）塗統一規範的標誌標識，明示承運垃圾種類;有中轉需要的，中轉站點應具備分類運輸、暫存條件，防止生活垃（lā）圾“先分後混”和運（yùn）輸環節“二次汙染”。規範餐廚垃圾收運行為（wéi），禁（jìn）止未經許可（kě）的企業和個人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動餐飲企業和單位安裝固液（yè）分離、油水分離裝置。規範有害垃圾收集、分類貯存、分揀和運輸，嚴格風險防（fáng）控。嚴禁工農業固體廢物、醫療廢物、園林綠化（huà）及建築垃圾、汙泥（ní）等固體廢物混入生活垃圾收（shōu）運係（xì）統。

　　(二（èr）)規範一般工（gōng）業固體廢物（wù）收貯運管理

　　強化一般工業固體廢物貯存管理。嚴格落實《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控製標準》和《一般（bān）工業固體廢物管理台賬製（zhì）定指南(試行)》要求，加強一般（bān）工業固體（tǐ）廢（fèi）物源頭分類收集，規範建立一般工業固體廢物（wù）管理台賬，如實記（jì）錄（lù）產生工業固體廢物的種類（lèi）、數量、流向、貯存、利用、處（chù）置等信息。規範建設（shè）一般工業固體廢物貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強（qiáng）一般工業固體廢物轉運管理。全麵強化出入庫登記管理、運輸環節信息跟蹤（zōng）和末端處置情況掌控，嚴格執行（háng）跨省（shěng）轉（zhuǎn）移（yí）固體廢（fèi）物處置審批和利用備案製度，全麵（miàn）實（shí）施固體（tǐ）廢物轉移運輸過（guò）程的事前報備、事中和事後環境安全報告製度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理，強（qiáng）化從業人員培訓，推行 GPS 定位、刷卡轉（zhuǎn）運、視頻監控等技術手段（duàn），加大對固體廢物運輸（shū）單位的管控（kòng）力（lì）度，對運輸單位和運輸車輛全麵推行清單製管理。

　　(三)提升農業固體廢物收運水（shuǐ）平

　　鞏固提升農業（yè）固體廢（fèi）物分類運收水平。鼓勵秸稈（gǎn）綜合利用主體建立秸稈收貯運體係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體係，建立“農藥經營門店 鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體係，深化“統一回（huí）收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵（lì）製等回收模式為主、鄉村垃圾回收站、統防（fáng）統治單位（wèi）或組織回（huí）收為輔，開展農藥（yào）包裝廢棄物回收工作（zuò），力爭實現農藥包裝廢棄物回收全覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體（tǐ）係。進一步增（zēng）設和擴（kuò）容（róng）園林垃圾收集點，因地製宜配置一批分類收集容器以及有壓縮功能的運輸設備（bèi），推進園林垃圾分類收集、壓（yā）縮轉運體係（xì）建設，逐（zhú）步形成（chéng）規模化、效益化發展模式。

　　(四)強化危險廢物全過（guò）程閉（bì）環管理

　　重點強化工（gōng）業源危（wēi）險（xiǎn）廢物管理。聚焦重點地區（qū）和重點行業企業，著力提（tí）升工業源危險廢物監管能力、利用處置（zhì）能力和環境（jìng）風險防範能力。結合“綠色工廠”建設，支持工業危險廢（fèi）物減量化（huà）工藝改造，從源頭上減少危險（xiǎn）廢物產生量、降低危（wēi）害性。鼓勵工業危險廢物產生（shēng）量大（dà）的企業在內部開展循環利用。力爭到 2025年，基本建立起“源頭嚴防（fáng）、過程嚴管、後果嚴懲、閉環管理”的工業（yè）源危險廢物環境監管體係，從項目建設、危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置（zhì）全過程各環節嚴（yán）防嚴控環境風險（xiǎn）。

　　全麵加強社會源危險廢物管理。加（jiā）強危（wēi）險（xiǎn）廢物申報登記，規範（fàn）危險廢（fèi）物分類（lèi）收集（jí）、內部交接（jiē）、運送、暫時貯存（cún）、交（jiāo）接（jiē）等過程管（guǎn）理。危險廢物（wù）產生單位按照《危險廢物貯存汙染控製標準》規（guī）範建設危險廢物儲存設施，強（qiáng）化運輸環節信息跟（gēn）蹤和（hé）末（mò）端處置情況掌控（kòng）。開展社會源和中小（xiǎo）企業危險廢物集中收集試點（diǎn），落實生產者責任延伸製度。從生活垃圾（jī）中（zhōng）分類並（bìng）集中收集的有（yǒu）害垃圾（jī），屬於危險廢物的，應嚴格按照危險廢物管理，送有資質（zhì）單位規範處置。

　　建（jiàn）立（lì）健全醫（yī）療廢物分類收集網絡和機製。規範醫療機構廢（fèi）棄物內部管理，強化（huà）醫療機構廢棄物源（yuán）頭分類，規範可回收（shōu）利用（yòng）醫療物品管理（lǐ）。完善醫療廢物收集、轉運等環節登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製度，統一設置暫存點（diǎn），醫療廢物分類分區存放，醫療廢物集中收集率保持 100%。推進農（nóng）村（cūn）及偏遠地區醫療廢物收集體係建設，視區域（yù）、地（dì）域特點建設收運（yùn）處置設施（shī），推動縣(市、區)醫療廢（fèi）物收運處置全覆蓋。

　　(五)健全（quán）可再（zài）生資源分類回收體係

　　推（tuī）動（dòng）可再生資源與（yǔ）垃圾分類（lèi）收運鏈接。推動可再生（shēng）資源與垃圾分類收運網（wǎng）絡連接融（róng）合（hé）。推動各地編製可再生回收發展（zhǎn）規劃，建立回（huí）收網（wǎng）點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資源回收網絡。完善基（jī）層可再生資源回收站點建（jiàn）設，推動街道、鄉鎮、社區規（guī）範建設（shè）兼具（jù）垃圾分類與再生資源回收（shōu）功能的交投點和（hé）中轉（zhuǎn）站，加快建設再生資源回（huí）收集散中心。推動可再生（shēng）資源分類回收設施進機關、進學校、進企（qǐ）業（yè），加快（kuài）建設（shè）永久性可再生資源回收（shōu）集散中心，增強規模化（huà）的分揀轉運能力（lì）。

　　創新可再生資源回（huí）收模式。引導再生資源回（huí）收企業在（zài）有（yǒu）條件的居（jū）民小區、商場等公共場（chǎng）所設立智能型回收設施設備，提高回收效率和（hé）交投便利性。引導再生資（zī）源回收企業發展線上線下結（jié）合的經營（yíng）模式，通過連（lián）鎖經營、特許加（jiā）盟、兼並重組、合（hé）夥等方式整合行（háng）業市場主（zhǔ）體，擴大（dà）回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水（shuǐ）平

　　(一（yī）)促進生活垃圾資源化利用

　　推進（jìn）資源化產品（pǐn）應用。研究推進生活垃圾資源化產品應（yīng）用（yòng），打通垃圾資源（yuán）化利用出路。鼓（gǔ）勵因地（dì）製宜選用餐廚垃圾處（chù）理工藝，開展生物處置和生產工業油（yóu）脂、生物柴油、土（tǔ）壤調（diào）理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林（lín）業生產中應用的“梗阻”問題，支持在公（gōng）共綠地、公益林的土壤改良（liáng）中優先使（shǐ）用餐廚垃圾資源化利用產品。

　　強化工藝技術創新。加快利用先進適（shì）用技術（shù）改造現有生活垃圾處理設施，提升（shēng）焚燒裝備對垃圾特性的適（shì）應性、長期運行的可靠性。加強對清潔焚燒、二噁英控製、高氯飛灰（huī）和鹽石（shí）膏利用處置等關鍵性技術（shù）和標準的（de）研究、創新、示範和推廣應用，組織實（shí）施關鍵技術與設備研發，關鍵裝備產業化示範工程。支持骨幹企業和高等院（yuàn）校、科研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務平台。

　　推進協同處（chù）置利用。在有條件的地區采取生活垃圾焚（fén）燒發電與餐廚垃圾、汙泥處（chù）理協同處置等有機結（jié）合的綜合處理方式，建設一批城市廢棄物資源循（xún）環利用（yòng）基地，實行園區化管理，促進（jìn）能源梯級分質利用（yòng）。

　　專欄（lán） 1 生活垃圾資源化利（lì）用（yòng）工程

　　加快生活垃圾焚燒發電（diàn）項（xiàng）目建設。到（dào） 2025 年，新建（jiàn）和擴建萬興三期、成都金堂、德陽中江、綿陽（yáng）江油、宜賓興文、雅安漢源、涼山鹽源等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實（shí）施生（shēng）活垃圾資源化利（lì）用創新工程。探索“城鄉（xiāng）一體（tǐ）化（huà）生物質發（fā）電模式”，到 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推進一般工業固體廢物綜合（hé）利（lì）用

　　加快（kuài）一般工業固體廢物規模（mó）化（huà）高效利用。加（jiā）快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏（gāo）等（děng）一般工業固體廢物在有價組分提取、建材生產、市政設施建設、井下充填（tián）、生態修複、土壤治理等領域的規模化（huà）利用。著力提升一般工業固體廢物在生產纖維材料、微晶玻璃、超細化填料（liào）、低碳水泥、固廢基高性能混（hún）凝土、預製件、節能型建（jiàn）築材料等領域（yù）的高值（zhí）化利用水平。組織開展一（yī）般工業固體廢（fèi）物資源綜合利用評價，推動（dòng）有條件的地區率先實現新增一般（bān）工業固體（tǐ）廢（fèi）物能用盡用、存量一（yī）般工（gōng）業固體廢物有序減少。

　　提升（shēng）複雜難用固體廢（fèi）物綜合利用能力。針對部分固體廢（fèi）物成分複雜、有害物質含量多、性質不穩定等問題，分類施策，穩步提高綜合利用能力。推進磷石（shí）膏在（zài）建材、路基材料，磷石膏改性填充井下采空區，土壤（rǎng）改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大（dà）鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用，提升鋼（gāng）渣綜合利用規模。加快推（tuī）動錳渣、鎂渣綜合利用，鼓（gǔ）勵建設錳渣生產活性微粉（fěn）等規模化利用項目。探索堿渣高（gāo）效綜合（hé）利用技術。積極推進氣化渣高（gāo）效綜合利用，加（jiā）大規模化利用技術裝備開發力度，建設一批氣化渣生產膠凝（níng）材料等（děng）高效利用項（xiàng）目。推動石（shí）棉尾礦綜合利用技術開發和成果轉化。

　　專欄 2 工業（yè）固體（tǐ）廢物綜合利用工程

　　資源綜（zōng）合利用基地建設。到（dào） 2025 年，力爭培育 1—2 家具有較強上下遊產（chǎn）業帶（dài）動能力、掌握核心（xīn）技術的綜合利（lì）用骨幹企業;建設 2—4 家國家級大宗固體廢物綜合利用基地和工業資源綜合利用（yòng）基地（dì），基地廢棄物綜合利（lì）用率力爭達（dá）到 75%以上。

　　(三)推（tuī）動農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞汙資源化利用。圍（wéi）繞收集、處理、終端產品（pǐn）利用等關鍵環節，促進畜禽糞汙資源化利用。完善畜禽糞汙（wū）收集、堆（duī）漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜禽糞便幹濕分離，分類（lèi）處理及資源化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建設、管理、運（yùn）營，實（shí）現沼氣高值高效利用，沼渣沼液充分還田（tián）或生產商品化有機肥。

　　穩妥推進（jìn）病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存、處理等關鍵（jiàn）環節，促進（jìn）無害化病死（sǐ）畜禽處理。健（jiàn）全完善病死畜禽（qín）收集暫存體係，建設專業化病死畜禽無害化處（chù）理中心，配備相應（yīng）收集、運輸、暫（zàn）存和冷藏設（shè）施，以及無害（hài）化處理設施設備。有（yǒu）條件（jiàn）的地（dì）方探索開展副產（chǎn）品深加工（gōng），生產工業油脂、有機肥（féi）、無機炭等（děng）產品。

　　推（tuī）進廢舊農膜及廢棄農藥包（bāo）裝物（wù）資源化利用（yòng）。圍繞回收、處理等關鍵環節，提升廢舊農膜及廢（fèi）棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回”的原則，探索基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押金製度（dù）、獎勵製度（dù）等，對廢棄農藥（yào）包裝物（wù）實施無害化處理和資源化利用。

　　提升（shēng）農（nóng）作物秸稈綜合利用水平。采取肥料化（huà）、飼料化、燃料化、基料化、原（yuán）料化等多種途徑，著力提升綜合（hé）利用水平。鼓勵各類新型農業經營主體購置（zhì）秸（jiē）稈粉碎、堆肥、發酵（jiào）提純等設備，建設（shè）秸（jiē）稈收集、固體成型（xíng）、堆肥車間等設施，實現秸稈就地還田、固（gù）體（tǐ）成型及其他資源化利用，鼓勵專業（yè）化（huà）企業生產秸稈板材和牆（qiáng）體材料。

　　專欄 3 農業固（gù）體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建生物天然氣工程 1—3 處，沼氣工（gōng）程種養循環利用項目 150 處，打造“果(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞汙綜合利用率達到 80%以上。建設 1—2 家工農複（fù）合型循環經濟示範園區（qū）。

　　(四（sì）)提升可再生資源綜合利用率

　　推進廢塑料再生利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要廢塑料品種回收利用，培育一批龍（lóng）頭骨（gǔ）幹企業，提高產業集中度（dù）。鼓勵企業開展廢塑料綜合利用產品（pǐn）綠色設計認證，提高再生塑料在汽車、電（diàn）器電子（zǐ）、建（jiàn）築、紡織（zhī）等領域的使用比例。科學穩妥推進塑料替代製品應用（yòng）推（tuī）廣（guǎng），助力塑料汙染治理。

　　推進廢舊紡（fǎng）織品循（xún）環利用。結合紡織產業發展（zhǎn），擴大廢舊紡織品再生利用規模，支持（chí）利用（yòng）廢舊紡（fǎng）織品生（shēng）產再生紗線、再生長絲、再生短纖、建築材料、市政材料、汽車內飾材料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家居裝潢等領域（yù）的再利用（yòng）水平。

　　規範（fàn）報廢汽（qì）車回收拆解利用。推（tuī）進報廢（fèi）機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機動車回收拆解企業資質，打擊非法回收（shōu）拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回（huí）收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促進回用（yòng）件交易，培育零部件再（zài）製造企業（yè），打造體現（xiàn）新發展理（lǐ）念和高質量發展要求的報廢機（jī）動（dòng）車回收拆解與再利用產業。

　　加快廢舊動力電池回收利用（yòng）。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全（quán）梯次應用，推動建設一批梯（tī）次和再生利用示範工程，培育（yù）一批梯次和再生利用骨幹企業。加大（dà）動力電池無損（sǔn）檢測、自動化拆解、有價金屬高效提取等（děng）技術的研發推廣力度。結合“電動四川”行動計劃，完善廢舊（jiù）動力電池回（huí）收利用管理製度，強化新能源汽車動力（lì）電（diàn）池全生命周期溯源管理。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道（dào），構建跨區域回收利用體係。

　　促進（jìn）建築垃圾資（zī）源化利用。加（jiā）大建築垃圾收集、運輸和資（zī）源化利用成套設備研發，提高建（jiàn）築垃圾資源化利用生產（chǎn）效率和產品附加值。加大對建築垃圾資源化產品（pǐn）扶持力度，積（jī）極推廣再生產品利用，鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海綿城市建設、房（fáng）屋建築中，優先使用符合質量標（biāo）準或取得綠色建材標識的建築垃圾再生產品，切實提高（gāo）建築（zhù）垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利（lì）用工程

　　到 2025 年，力（lì）爭建設 3 個國家級廢舊物資循環（huán）利用（yòng）體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件的市(州)全麵（miàn）建（jiàn）成城（chéng）市建築垃圾資源化利用設施，城市建築垃圾綜合利用（yòng）率達（dá）到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　四、加快處置設（shè）施建設

　　(一)加（jiā）快建設生活垃圾處置設施

　　全麵推進生活（huó）垃圾焚燒設施建設（shè）。統（tǒng）籌規劃生（shēng）活垃（lā）圾焚燒發電處理設施布局，依法（fǎ）依規做好生活（huó）垃圾焚燒（shāo）項目選址工作，加大生活垃圾焚燒發電設施建設力（lì）度。加快現（xiàn）有設施的改造升級，逐步縮小地（dì）區間生活垃圾處理水平（píng）差異。不具備（bèi）建設規模化（huà）垃圾焚燒處理設施條件的地區，視情況鼓勵采用跨（kuà）行政區域共建共享及其他適宜的處置（zhì）方式。推進精細化、網（wǎng）格（gé）化劃分生活垃圾處理設施服務範圍。到2025年，新建（jiàn）和（hé）擴建24個生活垃圾焚燒（shāo）發電項目。

　　有序推進餐廚垃圾處理設施建設。按照科學評估、適度超前原則，以集中處（chù）理為主，分散處理為（wéi）輔，穩妥有序推進餐廚垃圾處理設（shè）施建設。及時總結推廣國家餐廚廢棄物資源化利用及無害化（huà）處置（zhì）試點城（chéng）市運營管理典型經驗，推動建立責任明確、多方共贏（yíng）的長效治理機製。探索建（jiàn）立市場化的建設和運行模式（shì），建立餐廚垃圾全鏈（liàn）條、整體性處（chù）置利用體係。鼓勵社會專業公司（sī）參與運（yùn）營，不斷提升餐廚（chú）垃圾處理市場化（huà）水平。

　　規範推進垃圾填埋處理（lǐ）設施建設（shè）。規範有序開展庫（kù）容已滿填埋設（shè）施封場治（zhì）理（lǐ），著重做好堆體邊坡整形、滲濾液（yè）收集導排、堆體覆蓋、植被（bèi）恢複、填埋氣收集處理設施建設。加強（qiáng）日常管理和維護（hù），對封場填（tián）埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采（cǎi）取庫容騰退、生態修複、景（jǐng）觀營造等措施推動封場（chǎng）整治（zhì）。提升既有填埋設施運營管理水平，加強對既有填埋場運行監管力度（dù），不斷優化運營管理模式。聚焦垃圾進場管理、分層分區作業、防（fáng）滲（shèn）與地（dì）下水導排、滲（shèn）濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨（yǔ）汙分流、惡臭控製等重點環節，根據填埋場環境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力，識別填埋（mái）場生產過程中的環境（jìng）汙染控製因素，實施（shī）既有填（tián）埋設施升級改造。

　　強化焚燒飛灰（huī）滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚（fén）燒廠時同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施，補齊焚燒飛灰處（chù）置設（shè）施短板。規範水泥窯協同處理設（shè）施（shī）建設，加強協同處置（zhì）過程中飛灰儲（chǔ）存、轉移等環節管（guǎn）理，強化協同處置設施前端飛灰（huī）預處理，避免對（duì）環境造成二（èr）次汙染。加強生活垃圾填埋場中飛灰填埋區防（fáng）水、防滲漏（lòu）設施建設。完善垃圾滲濾液處理設（shè）施，新建生活垃（lā）圾處理設施要（yào）根據處理規模、垃圾含水率等特性，配（pèi）套（tào）建設相應能力的滲濾液處理設施。既（jì）有生活垃圾處理設施根據滲（shèn）濾液產生積存及滲濾液（yè）處（chù）理設施運行情（qíng）況，加（jiā）快補齊滲濾液（yè）處理能力缺（quē）口，對環保不達標或不能夠穩定達標（biāo）運行的滲濾液處理（lǐ）設施進行（háng）提標（biāo）改造。

　　(二)優化危險廢物集中處置設施

　　深入開展汙染源普查，結合危（wēi）險（xiǎn）廢物申報登記，進一步（bù）摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處（chù）置情況。科學評估危險廢物（wù）集中處置設施建設規劃，針（zhēn）對短板弱項，進一步優化全省危險廢物利用處置能力配置（zhì）。加強危險廢物綜合（hé）利用項目立項審查，嚴格綜合利用產物產品質量標（biāo）準控（kòng）製（zhì）。

　　(三)補齊醫（yī）療廢物處置設施短板（bǎn）

　　建立（lì）以（yǐ）市(州)為中心點，以重點縣為節點（diǎn）的全（quán）省醫療廢物集中（zhōng）處置設施網（wǎng）絡（luò）體係，鼓勵發展醫療（liáo）廢（fèi）物移動處置設施和預（yù）處理設施，為偏（piān）遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術，更新（xīn）設備設施等措施（shī），推進企業技術改造升（shēng）級，優化處置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探（tàn）索（suǒ）建立醫療廢物跨區（qū）域集中處置的協作機製和利益補償機製。

　　(四)推進建築垃圾和工業固體（tǐ）廢物處置設施建設（shè）

　　根（gēn）據國土空間總體規劃合理安排建（jiàn）築垃圾處置及資源化（huà）利用設施項目的布（bù）局、用地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同（tóng）共建，降低（dī）運輸成本，提高處置效率。有（yǒu）序推動國家和省“十四（sì）五”期間建築垃圾處置項目（mù）建設，鼓勵各地靈活采用 PPP、BOT 等（děng）模式，吸引（yǐn）社會資本參與建築垃圾處置設施建（jiàn）設與運營，提（tí）高全（quán）省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤（méi）矸石等為重點，提升工業固體廢物處置能力和水平。

　　第四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門要切實加強規（guī）劃實施的組織領（lǐng）導，分解落實目標任務和重點（diǎn）工作（zuò）。各級發展改革、經濟和信（xìn）息化、住房城鄉建設、生態環境（jìng）、自然資源、商務（wù）、農（nóng）業農村、衛生健康、市場監管等部門根據職能（néng）職責，切實抓好各自領域的相關工作，協同配合、形成合力（lì）。各地（dì）要將落實生態（tài）環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫（guàn）穿到固體廢物環境管理中，加強固體廢物（wù）環境管理能力建設，推動各項工作落地落實。

　　二（èr）、完善支持政策

　　積極發揮財政資金（jīn）的引導作用，統籌（chóu）使用各類（lèi）工業發展資金，加大對重（chóng）點（diǎn）地（dì）區開展工業固體廢（fèi）物資源（yuán）化利用項目的財政補貼，引導（dǎo）企業開展資源綜合利用工作。發揮國家（jiā）及我省基礎（chǔ）設施建設投資（zī）引導帶動作用，采取投資補助、貸款（kuǎn）貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收轉（zhuǎn）運處理設施建設。繼續落實生物質發電相關電價（jià）上網補（bǔ）貼政策。各地政府應積極落實固體廢物分類處（chù）置及資源化利用項目補（bǔ）貼資金來源，補貼資金納入預算應予以優先（xiān）考（kǎo）慮，確保項目資金及時到位。積極（jí）落實國家（jiā）資源綜（zōng）合利用產品和勞務增值稅優惠政策，用好資源化利（lì）用產品及技（jì）術研發費用加計扣除（chú）、固體廢（fèi）物綜合利用設施固（gù）定（dìng）資產退回、設備折舊（jiù）率優惠等政策（cè）。積極落實資源稅和環境（jìng）稅的（de）調節作用，統籌考慮工（gōng）業固體廢物的危（wēi）害性、產生量、資源化潛力（lì）等。對技術成熟（shú）、經（jīng）濟合理（lǐ）的固體廢物處置及資源化利用重點項目，科（kē）學論證設施選址，按規定保障項目建設用地。強化資本市場對資（zī）源綜合利用項目的支（zhī）持，用好用足各級各類基金（jīn）和資金。鼓勵符（fú）合條件（jiàn）的銀行、金融機（jī）構（gòu）與創業投（tóu）資機構、股權投資機構等實現投貸聯動，支持地方商業銀行開展非固定資產抵押質押模（mó）式創新。

　　三、夯實科技支撐

　　發揮各類科技創新平台支撐作（zuò）用，加強固體廢物產生、利（lì）用處置、汙染防治等領域的基礎研究和應用基礎研究，開（kāi）展關鍵（jiàn）核（hé）心技術攻關。推動共（gòng）伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體廢物綜合（hé）利用（yòng）技術，複雜多金（jīn）屬尾礦選冶聯合關鍵技術與裝備、清潔無害（hài）化綜合利用核心關鍵技術研發。推動（dòng）尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進適用技術裝備集成及其產業化。鼓勵企業加大固體廢物汙（wū）染治理和處置的科技（jì）研發投入，開展固體廢物（wù）利用和處置新技術、新工藝、新裝備的試（shì）點和示範應用推廣。

　　四、強化監督管理

　　創新監管（guǎn）措（cuò）施，充分運用物聯網、全球定位係統（tǒng）、手機 APP等信息技術，推動固體廢物收集（jí）、轉移、處（chù）置環節信息化、可視化，實（shí）現動態監管。全（quán）麵（miàn）落實產（chǎn）廢單位、承運單位、處理處置單位（wèi）安全主體責任，防範化解全過程安全風險。建立（lì）完善的應急管理製度，提升危險廢物環境應急響應能力，針對重點地區、重點行業深（shēn）入開展環境風險評估全（quán）覆蓋。

　　五（wǔ）、加強宣傳引導

　　充分利用電（diàn）視、報刊（kān）、網絡等多種媒體，大力宣（xuān）傳環境保護和固體廢（fèi）物處置利用有關法律法規，宣傳（chuán）倡導低碳生活、適度消費，推廣使用可循環利用物品（pǐn），綠色環保產品（pǐn），限製使用一次性用品，減少包裝材料過（guò）度使用和廢棄物產生。及時解讀固體廢物資源化利用（yòng）相（xiàng）關支持政策，廣（guǎng）泛宣傳推（tuī）廣各地的好經（jīng）驗好做法。健全（quán）監督（dū）渠道，利用微博、微信公眾號、開通投訴監督電話熱線（xiàn），廣泛接受群眾監督，調動群眾（zhòng）參與固體廢（fèi）物資源化利用的自覺性和積極性。

　　第五章（zhāng） 環（huán）境影響評估（gū）

　　一、規劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規（guī）劃所涉及的項目處理處置設（shè）施（shī）建設等內容，要與國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發展規劃（huá）、國土（tǔ）空間規（guī）劃、“三線一單”生態環境分區管控、環境保護規劃等專項規劃等協調一致。

　　(二)實施過程環境保護的要求

　　本規劃（huá）著重解決四（sì）川省固體廢物（wù）處理處置問題，著（zhe）重固體廢物（wù）資源化（huà）處理和（hé）綜（zōng）合利（lì）用，實現汙染物減排，推動環境汙染治理。規劃實施過程中應進一步加強水土資源可持續（xù）利用和（hé）生態環境保護，確保不突破環境容量（liàng）和生態紅線，從源頭避免重大（dà）環境風險（xiǎn），減輕項目建設（shè）帶來的對環境（jìng）的（de）不利影響。

　　二、規劃環境影響（xiǎng）預測與評價

　　本規劃提出的推動固體廢物源頭減量、健全分類收運體係、提升綜合（hé）利用水平、加快處置設施建設等重點工程，在項目建設實施過程中可能發生侵占生（shēng）態保護紅線、施工的揚塵、廢水汙染，以及施工相關生活汙水汙染受納水體和（hé）土壤、施工（gōng）噪聲擾民等環境問題。在項目建成後的運營過程中可能發生惡臭氣（qì）體和水汙染物超標排放，生活垃圾轉運遺撒，醫療廢物、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊（biān）生態、空氣、水和土壤等產生不良影響（xiǎng）。

　　三、環境影（yǐng）響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保護對策與措施持續優化能源結構，強化企業汙染防治。提高具體項目的清潔生產水平，確（què）保廢氣（qì）達標排（pái）放。對現有相關企業加強管理，將無組織廢氣盡量轉化為有組織（zhī）排放;針對現有汙染企（qǐ）業（yè）開展清（qīng）潔生產，實現節能（néng）減排目標。

　　(二)水環境影響保護對策與措施

　　嚴（yán）格落實各項環境管理（lǐ）製度，具體項目必須符合國家及我省產（chǎn）業政策、技術政策及清潔生產要求。采用先進（jìn）的生產工藝和汙染治理技術，從（cóng）源頭降低單位產品的用水、排水量。采取節水措施，實現一水多用和循環使用（yòng），強化（huà）企業內部規劃區間各企業的中水循環使用，提高工業用（yòng）水循環利（lì）用率。

　　(三)聲環境影響保護對策與措施

　　加（jiā）強企業管理，選（xuǎn）用低噪設備，降低源強。針對（duì）具體情況采取有效的（de）減振（zhèn）、消聲（shēng）、隔聲等措施。通（tōng）過總圖布置，合（hé）理布局，防止噪聲疊加和幹擾，實現廠界噪聲達標（biāo）。嚴格按照區域環（huán）境噪聲功（gōng）能區要求，管理和監督各企業廠（chǎng）界環境噪聲排放情況（kuàng），確保（bǎo）各類企（qǐ）業廠界噪聲達標。

　　(四)固體（tǐ）廢物汙染防治對策與措施

　　具體項（xiàng）目（mù）應采用（yòng）清潔的生（shēng）產工藝（yì），從源頭及生（shēng）產過程中（zhōng）控製固體廢物的（de）產生量，加強固體廢物的資源化綜（zōng）合利用。

　　(五)土壤環境（jìng）汙染防治對策與措（cuò）施

　　有關項目建（jiàn）設和日常運營中，要從源頭防控、分區治理等方麵，分別提出並落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤（rǎng）自行監（jiān）測、隱患排查、風（fēng）險防控（kòng）等（děng）。對於可能造（zào）成土壤汙（wū）染（rǎn）突發事件，應當立即采取應急措（cuò）施，防止（zhǐ）土壤汙染。在（zài）項目關停時，及時開（kāi）展土（tǔ）壤汙染調查、風險評估、風險管控和治理修複等工作，按要求履行土壤汙染防治責任和落實相應汙染防治措施。

　　(六)環境風險防治對（duì）策與措施

　　具體項目應按要求（qiú）單獨開展（zhǎn）環境影響評價，細化環境應急監測計（jì）劃和環境風險事故狀態下（xià）周邊居民的應急撤離路線，環境風險（xiǎn）源與環境敏感區（qū）須保持符合規範要（yào）求的安全距離。相關企業（yè）及（jí）園區均應按國家相關要求製定可操作的環境（jìng）風險應急預案，定期開展環（huán）境風險應急（jí）演練，構（gòu）建“政府職能部（bù）門—工業園區—企業（yè）” 三級設防（fáng）的環境風險管理機製，強化環境風險防範措施，強化危化（huà）品貯存、生（shēng）產、運輸中的泄漏應急處置措施，嚴防因自然災（zāi）害導致環境問題（tí）的發生。